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全面提升我国产业技术水平的思路 　　随着经济全球化的深化和我国产业结构调整的深入，我国产业技术发展面临新的形势。正确把握我国产业技术发展的现状、问题和新机遇、新挑战，及时找准加快提升产业技术水平的切入点和突破口，全面提升我国产业技术水平及产业国际竞争力，是我国保障国家经济安全、加快建设创新型国家的重要内容，也是实现经济又好又快发展的一项极其重要任务。 　　 　　一、把握新形势，抓住新机遇迎接新挑战 　　 　　随着国际产业竞争日趋激烈和全球新一轮科技与产业革命的兴起，我国产业技术发展既面临前所未有的新挑战，也具备跨越式发展的新机遇。 　　（一）外国日益强化对华技术壁垒和知识产权屏障，我国经济安全形势空前严峻 　　20世纪80年代初期以来，我国通过技术引进和外资引进，有效促进了产业技术进步，保持了经济的持续快速增长。但随着我国产业不断发展和竞争能力逐步提高，发达国家及其跨国公司日益强化对我国的技术壁垒和知识产权屏障，加紧通过技术专利化、专利标准化、标准国际化，将技术独占优势转化为市场垄断优势，直接影响了我国产业发展，也成为我国经济安全的一个重大隐患。新兴工业化国家也日趋加强技术垄断。如2007年，韩国制定了《防止产业技术外流及产业技术保护法》，加强对电子、汽车、钢铁、造船、核能、信息通信、航天等国家核心技术的保护力度。国外不断趋紧的技术封锁，已严重危及我国国家经济安全。 　　（二）主要国家注重通过产业技术新政策强化本国产业优势，我国产业发展压力加大 　　制定和实施相关产业技术政策，推动产业技术结构升级，提升产业国际竞争力一直是各国推动经济发展的通行做法。近年来，随着国际竞争加剧，各国都增强了政府推进产业技术进步的宏观强制作用力。如美国于2004年2月发布了“鼓励制造业创新”的总统行政令；同年5月，美国国会通过了《2004年制造技术竞争能力法》，强调通过财政支持发展新的制造技术，提高美国的制造能力；2006年又组织实施《美国竞争力计划》。德国于2007年8月通过了《德国用能产品生态设计法草案》。韩国则于2003年12月成立外国研发机构投资商委员会，2004年成立国际科学技术合作财团，重点引进海外优秀研究开发中心和教育机构。归根结底，各主要国家都在全球经济一体化进程中努力营造自己的产业发展优势，保持产业发展的竞争力。 　　（三）资源、能源、环境制约加剧，“两高一资”产业发展问题突出 　　2002年底以来，我国再次进入重化工业发挥特殊重要作用的阶段，经济增长速度从2003年到2007年连续五年保持在10％以上。但是，按现行汇率计算，我国单位资源的产出水平仅相当于美国的1/10、日本的1/20、德国的1/6；单位产值能耗是世界平均水平的2倍多。目前，我国大气受污染的城市占44.8％，9.1％的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。基于较低技术水平的重化工业的快速发展，带来了“资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起”的严重后果。与此同时，我国劳动力、土地等生产要素价格不断上升，人民币不断升值，产业发展的成本呈不断上升趋势。面对产业发展成本上升、产业竞争力降低、产业技术难以引进和产业发展不可持续等严峻问题，我国必须大力发挥国家产业技术政策的作用，加大对产业技术自主创新的引导和支持力度，加快突破制约我国产业发展和竞争能力提升的产业共性关键技术与装备，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现经济又好又快发展。 　　（四）新一轮科技革命呈群体突破态势和加速产业化趋势，改善我国产业国际分工地位面临难得机遇 　　当前，以BT（生物技术）、NT（纳米技术）、ET（环境、能源技术）和CT（数字内容技术）等为代表的新一轮技术革命和产业革命正在兴起。与近代历史上几次技术革命有所不同的是，新一轮科技革命和产业革命不是单一技术、单一产业的发展，而是群体技术的突破和群体产业的兴起，并且科学和技术之间、各学科之间呈高度融合趋势，基础研究成果往往在中间成果阶段就申请了专利并迅速转化为产品走进生活。这更突显了确立企业在创新中的主体乃至主导地位的重要性和紧迫性。我国在IT产业领域积累了几十年竞争和发展的软、硬成果，尽管目前仍然落后于发达国家，但已经把我国工业化的进程推进到了可以而且必须以技术创新为持续动力的发展阶段，使我国有条件通过制定国家产业技术政策，组织力量、抓住机遇，加快促进BT、NT、ET和CT等新兴技术产业化，积极培育生物产业、新材料产业和新能源产业等新兴产业，从而彻底改善我国产业国际分工地位、推动经济实现跨越式发展。 　　 　　二、立足新起点，辩证认识我国产业技术发展的成就和差距 　　 　　纵向比较看，我国产业技术体系不断完善、产业技术水平不断提升、产业技术结构不断优化；但横向比较看，我国产业技术水平、产业