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全面落实科学发展观努力建设富裕文明和谐的新左中 　　科尔沁左翼中旗（简称左中）位于内蒙古自治区东部，隶属于通辽市，地处科尔沁草原腹地，是清朝三代国母孝庄文皇后和民族英雄嘎达梅林的故乡。 　　全旗辖26个苏木乡镇、3 个国有农场，总土地面积9811平方公里，其中耕地350万亩，草牧场540万亩，林地350万亩。全旗总人口52.7万人，其中蒙古族37.8万人，占71.6%，是全国蒙古族人口最多的旗（县）。科左中旗是以农为主的经济类型区，是内蒙古区级贫困旗。2005年全旗粮食产量达到19.8亿斤，牲畜总头数达到157.9万头（只、口），是农业部部长粮食生产联系点，全国生态建设示范区。 　　近几年来，科左中旗坚持以科学发展观为指导，确定了“强化”一个基础（以节水为中心的农牧业基础），坚持四个转变（生产方式由粗放型向集约型转变，经济结构由农业主导型向工业主导型转变，经济增长由数量扩张型向质量效益型转变，农畜产品由原料输出向精深加工转变），打造四大产业（农畜产品加工业、生态林产业、医药化工业、能源建材业），实现六个突破（在招商引资、发展工业、产业化建设、推进城镇化、劳务输出、扶贫攻坚上实现突破）的基本工作思路，努力推进农业大旗向工业强旗转变，全旗城乡经济和社会各项事业呈现快速、协调、健康发展态势。2005年，全旗生产总值达到34亿元，增速连续三年保持20%以上；财政收入完成1.01亿元，增速连续三年保持30%以上。城镇居民可支配收入达到6703元，农牧民人均纯收入达到3086元，均比上年增长14.9%。“十五”计划各项目标均超额完成，为“十一五”发展奠定了良好的基础。今后，科左中旗要保持“十五”以来的良好发展势头，实现既快又好的发展，就必须进一步贯彻落实科学发展观，进一步完善发展思路，加大工作力度，促进左中旗县域经济及社会全面、协调、可持续发展。 　　 　　一、牢牢抓住发展这个第一要务，努力推进全旗经济社会的快速发展 　　 　　贯彻落实科学发展观，努力推进经济社会的快速发展，首要的就是牢牢抓住发展机遇。当前，国家继续实施西部大开发战略，科左中旗抓住这个机遇，能够加强基础产业、基础建设和生态建设，有效改善发展条件和环境。内蒙古东部已纳入振兴东北老工业基地战略范围，抓住东北振兴的机遇，主动融入东北经济区，积极承接产业和资本转移，甘当基地和车间，投入到更大范围、更高层次的产业和资本发展循环之中，积极参与区域经济合作与分工，就能够快速提升综合经济实力。抓住农业部部长联系点的机遇，积极争取国家支持，改善农业生产基础设施条件，进一步提高以粮食为重点的农畜产品生产能力，全面提高农业综合生产水平，扎实推进社会主义新农村建设。抓住国家和自治区支持促进民族地区加快发展的机遇，争取更多的支持和帮助，大力发展经济、文化、政治等各项事业，加快脱贫致富步伐，加快推进小康社会建设进程。 　　加快科左中旗经济社会发展，就必须确立符合实际的发展思路。科左中旗立足旗情，在“十五”经济社会发展实践的基础上提出，“十一五”时期全旗要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，大力发展民营经济，加快新型工业化、城镇化和农牧业产业化步伐，深入推进扶贫攻坚，全力打造农畜产品加工业、生态林产业、医药化工业、能源建材业四大产业，努力推进农业大旗向工业强旗转变，建设富裕文明和谐的新左中。到2010年，地区生产总值到80亿元，年均增长18.7%，一、二、三产业比重达到22.5：40：37.5，年均分别增长8%、31.6%、17.5%；财政收入达到4亿元，年均增长32%；城乡居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10800元和4750元，年均分别增长10%和9%；单位生产总值能耗比“十五”时期降低25%。实现这样的目标，前两年是关键，到2007年内蒙古自治区成立60周年，科左中旗要实现“两超两翻”目标，即二产超一产、养殖业超种植业、GDP和财政收入均比2003年翻一番，全旗形成以工业为主导的经济发展格局。 　　科左中旗加快发展，要摆脱“农业大旗，工业小旗，财政穷旗”的困境，就要大力发展工业经济，推进新型工业化，以工业化统领经济社会发展全局，促进经济结构的战略性调整，加快培育打造四大优势产业集群。下大力量抓好投资4亿元的宝龙山煤田开发、投资9亿元的10万吨纸浆、投资8000万元的5万吨玉米深加工、投资5000万元的元丰木业、投资1亿元的天润蓖麻化工等重点项目建设，抓好北大荒、神力汽配、白医大制药、金威玻璃钢、科尔沁鹅业等现有企业的技改扩建、达产达效和资产重组，同时加快宝龙山工业区建设，使工业经济增长速度保持在40%以上，到2010年工业增加值达到30亿元以上，二产在国民经济中比重达到40%。同时，要大力发展民营经济。优化民营经济发展环境，降低准入门槛，放宽投