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关于加强公路养护单位在机制转变中财务管理的研究 　　[摘 要]养护单位在机制转变申，如果依旧按照以前事业单位的财务管理模式，就会受到制约。因此只有改变现有的财务管理模式，才能使养护单位在目前竞争激烈的市场申站稳一席之地。 　　[关键词]公路养护单位　机制转变　财务管理 　　 　　“养护市场化”这一概念的提出向我们阐明了公路养护单位机制转变的问题。目前，现有的公路养护单位大都是事业机制，事业型向公司转变，这是一个性质的转变，也是两个完全不同的概念。事业单位的分配体制可以说仍是一种计划经济，在分配上犹如分蛋糕，上级部门将一块蛋糕切好，然后根据单位的大小将蛋糕依次分下去。公路养护单位的这种分配体制在当今的市场经济中已明显站不稳脚跟了，它最大的缺点就是：养护单位的生产积极性不高，劳动生产率也提不上来；而公司这一概念是随着国家经济体制改革和现代伟业制度的建立，而形成的一种现代企业组织形式，它的首先特征是：自负盈亏，自担风险，不像事业单位亏了盈了都有蛋糕吃；其次它体现的则是优胜劣汰，这对于已长期适应了温室效应的公路养护单位似乎有些残酷，向公司转制是一个势在必行的趋势，也是我们公路养护部门的一项生存大计。 　　财务部门首先应明确财务管理的目标，也就是单位进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着单位财务管理的基本方向，财务管理的最终目标无非就是千方百计地提高公司的经济效益，即效益最大化，成本最小化。一个单位的财务管理涉及到方方面面，总体来说有资金的筹集、投放、耗费、收入和分配五个方面，这就要求我们财务部门在进行任何工作时，都要分析形势与任务，根据工作对象的客观规律性提出自身需要解决的主要问题。 　　总体目标确定这后，关键就是怎样将其付诸于实际行动，使所定目标得到彻底、充分的落实。在财务管理中主要存在两方面的领导因素，一是人为的主观因素，二是经济活动即客观因素。单位的任何经济活动都不是自然的现象，而是一种社会现象，它离不开人们的活动，离不开人们的主观能动作用。因此要加强财务管理，就必须从这两方面同时入手。 　　 　　1　建立一套有效的内部控制制度 　　 　　1.1　财务及相关人员必须具备良好的职业道德素质，同时提高会计的业务素质 　　任何一件好事或坏事都是由人做出来的，因此先从主观因素上抓管理应该可以起到事半功倍的效果。目前有些单位试行轮岗制。也无它的道理。任何一个人在一个岗位上呆久了，无形中都会给自己形成一个保护圈，而且久而久之也摸索也许多正反经验来，那么从反面来说，就会给心术不正的人进行舞弊创造便利的条件。因此实行轮岗制会从很大程度上降低舞弊行为的发生。目前，各养护单位的财务人员业务水平参差不齐，有些财务人员的会计水平有限，从而出现在会计核算中有这样的现象发生： 　　(1)计核算中接受的原始凭证不合理、不合法、不真实，原始凭证内容不完整。如购买了几万元的材料，票据上只写某种材料的品名，无单位、无数量、无单价、也无材料的规格型号，只有一个总金额，为造假大开方便之门；账面上的失真现象也随处可见，放弃了会计核算的客观性原则。 　　(2)票据使用规范。对各类企事业单位，不同商品的销售，批发或零售，财税部门都规定了不同的票据种类。但现在票据混用的多，也有假票使用的情况。用某一种容易得到的票据去抵某一种正式发票报领工程款的现象不在少数。如个人的加油票抵报工程款，张数多，金额大；有些票据的开具时间明显早于工程施工的年月等。 　　针对这种情况，我们的财务人员应该从以下几点来提高会计基础规范： 　　(1)按照公路养护管理的要求，应将每天的作业情况进行详细地记录。建立材料物资采购、验收、进出库台账，使每一种材料的使用有了明确的去向，便于会计处理时的成本归集。管理岗位上的人员设置，要做到能互相监督互相牵制，不允许一个人包揽采购、收料、出库的工作。 　　(2)对外来的原始凭证一定要在没有付款之前进行认真的审核，拒绝不合法、不合理的票据。要严格执行《会计法》，按财经纪律办事，按会计制度核算，维护国家的利益，防止国家税收的流失。同时，要定期进行内部审计，发现问题的，要书面下发审计整改意见书，会计人员必须按审计意见书的要求，对处理不当的事项进行纠正。 　　(3)会计人员平时要注重学习，不断更新知识。学习与工程建设有关的业务知识，能看懂工程的预决算；抽空多下工地，懂得公路建设的一般过程。了解一些施工机械的作业知识，知道某一种施工机械的一个台班的工作量是多少。只有对相关业务知识懂得越多。会计判断才会越正确。 　　 　　1.2　合理分工、职责分离 　　会计准则中明确规定会计不能管现金，出纳不能管理账簿这就是为了会计和出纳之间相互有个牵制，起到相互监督的作用。那么同样的道理，财务部门在日常的工作中道德要明确自己的职责，分清哪些该是财务部