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关于毕节市社会主义新农村建设对策研究 　　内容提要 : 本文从毕节市农村的基本概况#65380;建设社会主义新农村中存在的问题#65380;难点#65380;对策及建议等几个方面阐述了农业#65380;农村的发展和农民的富裕问题,以及建设社会主义新农村面临的形势和采取的措施,联系社会主义新农村建设中的实际,不断地贯彻落实“三个代表”的重要思想和不断地总结近几年来实行可持续的发展战略#65380;落实科学发展观和在社会主义新农村建设中的新思路#65380;新途径和新经验,为我市社会主义新农村建设提供理论指导和智力支持#65377; 　　关键词:农业 农村 农民 富裕问题 社会主义新农村 科学发展观 　　 　　一#65380;毕节市农村的基本概况 　　 　　毕节市是典型的喀斯特地貌地区,境内沟壑纵横,海拔落差比较大,立体气候非常明显,“一山有四季,十里不同天”,冬无严寒,夏无酷暑,适合于大蒜#65380;辣椒#65380;烤烟#65380;油菜等经济作物和玉米#65380;大豆#65380;马铃薯#65380;水稻等粮食作物的栽培#65377;全市土地总面积为3414平方公里,其中耕地面积为63582公顷,辖41个镇#65380;乡(办事处),总人口为128.47万人,人均基本农田不到0.5亩,农民人均纯收入为1875元#65377;改革开放以来,教育#65380;科技#65380;文化#65380;卫生#65380;广播电视等社会各项事业健康#65380;快速地发展,人口素质明显提高,农村社会稳定;通过发展种养业#65380;加工业以及农业适用技术得到全面的推广和运用,推进农业产业化经营模式,农村经济活力和发展后劲明显增强,贫困地区生产生活条件和生态环境大为改善,农村产业结构进一步调整优化,人民生活水平不断提高#65377; 　　 　　二#65380;毕节市社会主义新农村建设实践中存在的问题和难点 　　 　　(一) 人口众多#65380;土地稀缺且贫瘠,人地矛盾尖锐,从而导致贫困面大#65380;贫困程度深#65377;据统计,2004年全市总人口为128.47万人,其中贫困人口就有21.85万人,占总人口的17.00%,全市人均耕地不足1亩,人均基本农田仅0.3亩左右#65377;因而很难走出“越生越垦,越垦越穷”的怪圈#65377;且大部分分布在少数民族聚??区和偏僻的边远山区,经济发展比较落后,抵御自然灾害的能力比较弱,因而,为我市建设社会主义新农村带来极大的障碍#65377; 　　(二) 生态恶化#65380;脆弱,人民的生产#65380;生活环境恶劣#65377;我市是典型的喀斯特地貌,石漠化比较严重,森林覆盖率低,水土流失也比较严重,农村生产#65380;生活条件极其艰苦#65377; 　　(三) 基础设施落后,严重阻碍了农村经济的发展#65377;截止2004年,全市还有96个村未通公路,5个村未通电,353个村未通电话, 460个村没通广播电视,交通不便#65380;信息闭塞#65380;医疗#65380;卫生和教育的基础设施比较差,严重阻碍了生产力的发展和人民生活水平的提高#65377; 　　(四) 农村经济结构比较单一,农民收入增加迟缓#65377;在养殖业方面,我市的养殖业很落后,几乎没有形成规模,只是有一些零星的养殖大户,鸡#65380;鸭#65380;鱼的养殖大户更少;在种植业方面,经济作物主要以烤烟为主,但近几年烤烟实行“定积定产”,面积逐渐减少,因而前景并不乐观,此外,在普宜#65380;龙场营#65380;大河#65380;吉场#65380;层台等乡镇发展栽桑养蚕,但“重栽不重管,重栽不重养”等因素使养蚕业在蚕茧的质量上“不上档次”#65380;桑园的面积上“不具规模”,因而还没有形成农村的产业支柱#65377;因此,寻求一种或几种代替“烤烟”的经济作物促进农民增收也势在必行#65377; 　　(五) 农民的文化素质低,生产力水平低等因素严重影响了农村文明进步#65377;由于我市农民占总人口的90%以上,文盲和半文盲的比重依然很大,自我创新的能力弱,“等#65380;靠#65380;要”的依赖心理依然严重,很多人都希望“天上掉下馅饼”,依靠国家救济#65380;扶贫,呆在家里无所事事,这种“安贫乐道”的思想严重制约了农村经济的快速发展#65377; 　　(六) 在农村实施的项目分散,难以集中重点,“撒胡椒面”现象依然严重#65377; 尽管每年在农村实施大小项目上百个,资金上千万,但缺乏科学的#65380;整体的#65380;合理的规划与布局,且由于项目零星#65380;资金分散,亮点较少,因而经济效益#65380;社会效益和生态效益不明显#65377;