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关于漳州市教育资源配置几点思考 　　摘要：教育关系着国家和民族的前途与命运，承担着为国家和社会发展培育人才的重要任务，是一项永恒的事业。党的十七大把优先发展教育结构，促进义务教育均衡发展作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容，提出要优先发展教育，建设人力资源强国，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。对十六大以来我市教育资源配置情况进行初步探讨，提出了几点建议。? 　　关键词：教育资源；配置? 　　中图分类号：F22文献标识码：A文章编号：1672?3198（2007）11?0019?02?? 　　 　　1我市教育资源配置的现状? 　　建国五十多年特别是改革开放以来，随着漳州经济不断跃上新台阶，教育事业取得了长足的进展。? 　　1.1扎实推进“双高普九”工作，学龄儿童入学率，小学、初中升学率稳中有升? 　　我市开展“双高普九”整改工作的过程性监督，狠抓初中控辍，全市义务教育巩固率有较大提高，各项指标稳中有升。学龄儿童入学率、小学升学率、初中升学率分别由2002年的98.63%、96.06%和40.6%上升为2006年的99.89%、104.35%和66.91%。分别上升了1.26、8.29和26.31个百分点。? 　　1.2做大做强优质高中，以就业为导向大力发展中等职业教育，全市普通高中教育与中等职业教育得到协调发展? 　　2006年,我市新创建4所省级三级达标校，使我市省级达标高中达39所，新办普通高中校7所，增强优质高中的招生能力。全市新增省级重点职校3 所，省级重点专业1个，职业技能鉴定站9所，以就业为导向大力发展中等职业教育。2006-2007学年,全市高中完成招生66891人，其中，普高34700人，中职32192人，超出原计划1891人，当年初中升学率为66.91%，比2002年提高了26.31个百分点。? 　　1.3专任教师队伍素质不断提高? 　　2006年，我市小学中具有高中以上学历的专任教师有20363人，占小学专任教师总数的 98.3 %，比2002年的96.3%提高了2个百分点；普通初中具有大专以上学历的有12190人，占初中专任教师总数的96.6%,比2002年的95.4%，提高了1.2个百分点；普通高中具有本科以上学历的有 3980人，占高中专任教师总数的70.8%，比2002年的56.5%提高了14.3个百分点。? 　　1.4全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策? 　　据统计，全市2006年度农村义务教育阶段学生免除学杂费补助资金共8979.4万元.同时继续对全市义务教育阶段农村贫困家庭中小学生及特教学校学生免费提供教科书，专项补助经费190万元已全部分解下达。在全省范围内率先实行对义务教育阶段农村贫困家庭中小学寄宿生生活补助，每生每年补助300元，现已拨付70多万元。接受免费教科书的贫困家庭中小学生及特教学校学生和享受生活补助的寄宿生共计21402人。在农村接受义务教育的外来务工就业子女也全部免交学杂费，贫困外来务工就业子女均接受免费教科书,寄宿生均享受生活补助，其中，芗城区小学共接收外来工和经商人员子女近5000名就学，中学接收360名就学，龙文区小学接收973名，中学接收309名。实施“两免一补”政策，全市受惠学生达50万人，为农村百姓减免费用近1亿元。? 　　2存在问题? 　　近年来，我市教育事业取得新进展，新突破，但同时也遇到很多新情况、新问题，很多问题已经不是教育自身的问题，而是经济社会发展矛盾的综合反映：? 　　2.1教育的发展与经济的发展不够协调，教育的总体发展水平仍较低? 　　教育经费是指国家和各级政府及社会力量与个人直接用于教育的费用，是发展教育事业和提高质量的重要物质保证。财政预算内拨款是教育经费的主渠道。近年来全市教育经费投入的绝对量以较快的速度增长。2002-2006年财政对教育支出分别为 64256万元、66806万元、72556万元、75223万元和94673万元。但是教育经费占财政支出的比重却逐年减小，2002年至2006年，漳州市教育支出分别占全市财政支出的 27.7 %、25.3 %、23.3 %、21.0%和19.1 %。占当年GDP的比重分别为1.54%、 1.41%、1.31%、1.20 %和1.32%，与十六届六中全会提出的“明确各级政府提供教育公共服务的职责……逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”还有较大差距。 　　 　　数据来源：漳州统计年鉴? 　　 　　2.2生均教育经费投入不足，各地差距依然存在? 　　2006年全市财政教育投入比上年增加 19450万元，增长25.9 %。然而由于目前漳州市及各县(市、区)财政收入总量偏小，生均教育经费水平仍较低。2006年