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创新成本管控模式,提高科研院所竞争能力 　　摘要：企业加强成本管理是企业管理永恒的主题，成本费用管理和控制是一项系统工程，作为市场参与者的科研院所，要不断创新成本管控模式，按企业化的模式强化科研院所对成本费用关键环节的管控，降低成本，扩大规模，提高科研院所盈利能力和市场竞争能力。 　　关键词：成本；模式；科研院所；竞争能力 　　 　　企业综合成本主要包括管理、市场开拓、采购、新产品开发、产品生产成本、营销、售后服务、税收等。在市场经济条件下，企业之间的竞争是综合实力的竞争，而企业综合成本管控水平影响企业竞争与效益的重要因素之一。如果说产品参与市竞争的价格的底线是产品的综合成本，那就必须加强、改进、创新成本费用管理的方式和方法，在成本、费用的管控上下功夫，降低企业综合运行费用和各类产品的消耗，在企业生产经营市场开拓全过程中，把握好企业综合成本费用这一主线，按“单位成本+单位产品目标利润水平”来定位产品市场价格，力求将综合成本控制在预算范围，提高产品的性价比，扩大市场占有率，保证企业有一定的市场竞争力。近年来科研院所以推行全面预算为契机，以预算管理为切入点；以产品（项目）成本管理为基础；以资金的收付管理和风险管理为重点；以内控制度建设为保证；建立成本费用管理和监激励督机制，按企业化的模式管理科研院所的财务，创新成本管控模式，取得了初步的成效。 　　一、以预算管理为切入点 　　以推行全面预算管理为契机，结合科研院所的实际情况，积极推进成本管理体系的建设。目前预算管理已具体体现在科研院所的经营思想中，并在生产经营的各个方面发挥着重要作用，初步形成了以经营规划为导向，以年度预算为控制目标，在生产、销售、投资、研发全方位推进全面预算管理。 　　科研院所预算编制采取自上而下和自下而上相结合的方式。自上而下是科研院所确定了生产经营的总目标后，预算管理综合部门根据经营生产总目标，制定目标分解方案，并将此目标层层分解到预算责任单位。预算责任单位根据分解的目标编制部门预算报预算归口管理部门审核、协调、平衡、汇总后，报科研院所预算委员会审核，批准后执行。 　　在推进预算管理的过程中，注重预算管理的持续改进和创新。主要表现在： 　　第一，预算的全面性。每一个员工都是预算的执行者，涉及现金和财务的活动都纳入预算管理。从投资、采购、科研生产、销售的每一个环节都处于预算的控制中。 　　第二，充分体现与战略、规划的结合。战略和规划确定的目标需通过预算来实施。在预算管理中充分体现战略和规划的内容，同时根据科研院所实际情况提出更加具体和明确的努力方向。 　　第三，实行月度预算。科研院所在执行年度预算的基础上提出了月度执行预算，月度执行预算作为每月的控制预算，并把月度预算执行和季度、半年执行预算相结合，能够及时了解预算执行情况和执行中存在的问题，把预算的过程和结果更紧密地结合在一起，有效地保证年度目标的完成。 　　第四，预算与标准相结合。预算与标准结合，使领导把主要精力放在科研院所的发展和管理上，以及各种不能标准化的例外事项，从而使预算工作更加重点突出，减少人为因素，如通过制定分项目的外协费标准，机关人员的办公费标准，开发人员的办公费标准，中层干部移动电话标准，成熟产品材料定额标准和工时定额标准等。标准的制定，使预算管理工作变的“复杂问题简单化，简单问题标准化”，提高了预算编制的效率和预算执行的效果，标准根据科研院所发展不断进行优化。 　　第五，预算费用实施动态管理和固定管理相结合的办法。如市场部门，实行成本支出与收入、合同、回款挂钩的动态预算管理办法。人员的费用支出与个人当年的签订合同、回款、收入按一定的比例计提限额，限额内据实报销，费用的增长率不能超过收入的增长率，有效控制费用超支和超预算。对无创收任务部门和服务部门实行固定预算管理，无特殊情况不得超支，对于突发的，未列入预算且必须的支出要经过特批，方可开支，并要在季度末调整部门预算。 　　二、以产品、项目成本管理为基础 　　第一，实施全过程、全方位的成本核算和成本管理。从产品、项目立项开始，项目承担人员就要进行项目经费预算，计划部门组织技术，财务，采购人员进行经费评审，批准后方可实施。与产品、项目相关的市场开拓费用、开发费用、产品项目生产成本、运输费用及售后服务费用等，能分清楚的直接记入该产品、项目，不能分清楚的，按一定的办法分摊。财务的信息化，对产品、项目管理变得简单和方便。除产品生产成本和项目成本按项目核算外，营业费用、开发费用也按项目核算和管理。立项成功的继续按项目核算；立项不成功产品、项目开发费用和成本当期列入期间费用，这样核算和管理产品、项目的成本就比较完整、全面、准确。产品、项目的盈亏一目了然。为产品、项目考核奠定了基础，为产品定额的制定和修改提供了基础数据，能有效地