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加强“五点一线”沿海开发战略理论研究思考 　　摘要：辽宁省正在实施的“五点一线”沿海开发战略。体现了辽宁省经济发展观念和土地利用方式的改变。从“五点一线”战略的形成过程和内容来看还不完善。需要开展深入的理论研究。政府提高对“五点一线”战略理论研究的重视程度。加大科研投入，调动社会各界力量共同参与“五点一线”战略理论研究，有助于提高“五点一线”战略的科学性和可行性。 　　关键词：五点一线　开发战略 　　 　　辽宁省正在实施的“五点一线”沿海开发战略，是响应国家“振兴东北老工业基地”区域发展战略的一个战略举措。“五点一线”战略具体是指重点开发建设大连长兴岛、大连花园口岸工业园、营口沿海产业基地、锦州湾产业园区、丹东产业园区这5个区域。建设贯穿黄渤海沿岸的滨海公路，形成沿海经济带，带动辽宁中部城市群。打造对外开放的新优势。“五点???线”战略思想从2003年开始萌芽。2006年正式确立，至今仅有2年时间。其理论研究相对不够完善。需要展开进一步研究。 　　 　　一、“五点一线”发展战略理论研究现状 　　 　　目前所能见到的关于“五点一线”发展战略所进行理论研究数量不多，比较有代表性的是辽宁省发展和改革委员会课题组所进行的《建设“五点一线”沿海经济带》和东北财经大学课组所做的《“五点一线”的理论依据》和《“五点一线”的三层互动》，前者较系统地列出了进行“五点一线”战略建设的意义所在、战略定位、具体目标和指导方针：后者分析了“五点一线”战略提出的理论依据和“五点一线”战略实现战略目标需要具备的整体战略思想和必须处理好的三层关系。除此之外，关于“五点一线”战略的研究成果多出现在辽宁省各地的大众媒介中，出现频率较高的媒体是《辽宁日报》、《大连日报》、辽宁省电视台、地方电视台、各地广播电台、辽宁省官方网站。以及辽宁省的党刊党报中。已有研究共同特点是在肯定“五点一线”建设科学性和可行性基础上进行，是对“五点一线”沿海开发战略的补充论证和进一步展开，从理论上丰富细化了“五点一线”战略内容。对于完善“五点一线”战略研究做出了贡献。但是。不足之处在于绝大多数研究侧重于宣传效果。理论深度相对不足。尤其从战略角度进行“五点一线”战略方向和战略细节的研究很少。 　　 　　二、“五点一线”发展战略理论研究现状评述 　　 　　(一)“五点一线”战略理论研究意义 　　一是发展观念转变的表现提出“五点一线”沿海发展战略是辽宁省转换发展观念的结果。促使辽宁省进行战略转变的直接原因就是改革开放后辽宁经济发展相对落后的现实。辽宁省从20世纪50年代以来，为我们国家建设独立的和完整的工业体系。做出了重大贡献。同时辽宁经济也取得了良好发展。1980年。辽宁省GDP是广东省的2倍。但到2006年。辽宁省GDP总量在全国排在第八位，广东省的国内生产总值是辽宁的近3倍。辽宁发展落后的现实，促使辽宁不断寻找新的发展战略。目前。世界上最发达的区域都位于沿海，中国东南沿海地区经济的成功发展。使辽宁转而寻找沿海优势。多年来走在辽宁省经济前头的都是中都城市，很多辽宁人的意识里没有沿海经济概念。事实上辽宁有绵长的海岸线。其中宜港海岸线1000公里，深水海岸线430公里。全省大部分地区距海都不远。“五点一线”沿海开发战略实施标志着辽宁发展思路的转换。开始从沿海发展中寻求经济增长。 　　二是土地运用方式的根本转变“五点一线”战略，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。从土地使用方式来看，人类最早的社会生产是依据生产的自然特点进行，“靠山吃山，靠水吃水”。所以农业文明总是最早出现在自然条件、土地条件优越的地方。如气候宜人。水土丰美的大河沿岸或冲积平原上。工业革命之后。人类的生产生活方式改变。形成以聚集为特点的城市。不再局限于水土丰美的地方。许多交通便利或矿藏产地。成为新的聚居区。“五点一线”所在区域多是辽宁沿海区域原有的大片废弃的盐田和荒芜的盐碱滩，在传统的土地利用观念中。是没有经济价值的废用土地。通过对“五点一线”开发。废弃的土地成为新型工业、信息产业、现代服务业的所在。成为辽宁经济新的增长点。既不占用耕地。又成本低廉。可以看作是人类生存空间的一次转换。 　　(二)“五点一线”战略理论研究的不足 　　1　战略论证过程需要进一步完善 　　从“五点一线”战略思想形成过程来看，战略理论刚刚形成，论证过程不够完善。2003年国务院下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的政策，辽宁省为振兴辽宁经济并响应国务院号召，区域发展战略思路从建设大连东北亚重要的‘国际航运中心和环渤海滨海公路出发，逐步过度为建设“五点一线”沿海经济带。至2006年三四月间，《辽宁日报》先后发表《新时期对外开放重大战略部署――论“五点一线”战略》、《在新的高度构建对外开放平台――二论