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加强会计监督职能思考 　　摘要:在新的市场经济条件下,企业的会计管理职能不再局限于反映会计本身的工作,而是注重会计多元需求主体及企业利益相关者的管理需要,对完善会计监督职能,强化企业内部控制体系进行了探讨。 　　关键词:会计职能;内部控制;真实性 　　中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)02-0159-02 　　 　　1 会计职能概述 　　会计职能是会计在经济治理活动中所具有的功能和所起的作用。换句话说,会计职能就是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。在我国,关于会计职能的探讨是从六十年代开始的,并在八十年代达到高潮,从“一职能说”(提供信息,会计职能是统一的,也是惟一的)、“二职能说”(反映和监督,反映和控制,反映和管理,核算和监督,核算和管理)、“三职能说”(认为会计职能是计算过去,控制现在,预测未来)、“四职能说”(计算经济效益;收集记录经济事项;传递财务、成本信息;分析预测,参与管理和决策)、“六职能说”(除了传统的核算、监督职能、还有预测、决策、控制和分析职能)到“七职能说”,出现了“百家争鸣”的繁荣景象。 　　目前,在我国会计理论界,对会计职能的熟悉占主流地位的是二职能学说,即核算(反映)和监督(控制),这种观点主要是从马克思对会计是过程的控制和观念总结的论述中总结出来的。所谓核算是指通过一系列专门的技术方法,对经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算,为管理者提供信息,它是会计的基本环节;所谓监督是指会计为满足管理当局的需要,参与企业经营管理的功能,具体又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能。 　　2 会计监督职能的作用 　　会计监督按照与经济业务发生的时间,可分为事前、事中、事后监督。事前监督指在经济业务发生之前,即审核其是否符合有关政策、法令和制度的要求,对于违法的经济活动,要坚决加以限制和制止。事前监督可以收到防患于未然之效,使会计监督处于主动地位。事中、事后的会计监督是对会计所反映的经济活动情况及有关资料加以检查和分析。通过检查和分析可以发现问题,总结经验。对已发现的问题,要拿出整改意见,提出行之有效的措施,调???经济活动,实现规定要求的预期目标。 　　会计监督职能是指会计监督工作应发挥的作用或它应有的功能。会计监督的主体是企业、单位的会计机构、会计人员。会计监督的对象是企业、单位的经济活动。会计监督的作用主要表现在: 　　(1)监督经济业务的真实性。监督企业、事业等单位发生的经济业务是否真实,会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理。对弄虚作假,严重违法的原始凭证,在不予受理的同时,应当予以扣留,并及时向领导人报告,请求查明原因,追求当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,要求经办人员更正、补充。发现账簿记录与实物不符时,应当按照有关规定进行处理。 　　(2)监督财务收支的合法性。就是要监督企业、单位所发生的经济业务是否符合党和国家的财经法律、法规、规章和国家统一会计制度的要求。凡符合有关规定的,会计人员予以办理。会计机构,会计人员对不合法的原始凭证,不予受理;对违法的收支,应当制止和纠正;制止和纠正无效的,应向单位领导人提出书面意见,要求处理;对严重损害国家和社会公众利益的违法收支,应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告,以便处理。 　　(3)监督公共财产的完整性。企业、事业等单位的公共财产包括其各项资产。会计机构、会计人员要监督公共财产是否得到很好的保管或正确的记录,账实是否相符。发现公共财产短缺或损毁,应查明原因,及时处理。 　　3 如何加强会计监督职能 　　会计监督职能的重要性已经日益得到大家的重视,如何从执行上保障监督职能的顺利发挥,在会计信息满足相关利益团体各方需要的同时,促进企业长期持续发展,使企业能够实现资本的保值和增值,最终达到企业价值最大化,还是值得深思的问题。 　　(1)大力推行会计电算化,为会计人员发挥监督职能提供时间上的保障。 　　会计软件的发展,使得会计职能重心向管理转移。手工条件下,广大会计人员被繁杂的手工核算工作所包围,根本没有时间和精力参与管理。账目上几分之差,会计人员手工对账几天不是没有可能。会计电算化以后,问题就可以轻而易举的解决了。电算化后一个人可以胜任几个人的工作,而且准确性和及时性也大大提高,会计人员的精力也由核算转移到监督上来。 　　会计软件只要求会计人员完成录入凭证后,报表及账务自动生成,还可以随时查看成本费用实际发生情况,反映计划与实际的差额及计划完成率等,变事后反映为事前分析,事中控制,加强了监督职能。 　　(2)提高全民法制观念,有效的监督不仅仅依赖财务人员。 　　《会计法》从1985年颁布,并经过1993年的修