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加强纪检监察组织机构建设实践与思考 　　 【摘 要】加强纪检监察组织机构建设，是深入推进党风建设和反腐败斗争的现实需要和重要保证。我们要着眼全局，立足实际，创新思路，着力关注纪检监察的机构设置、人员配备、物质保障和能力建设等方面存在的薄弱环节，进一步强化措施，增强组织机构活力，从而保证党的各项战略决策和工作部署落到实处。 　　 【关键词】纪检监察工作；党风建设；强化措施 　　 一、高度重视，为强化纪检监察工作提供人才保障 　　 优化队伍结构。从某种意义上来说，队伍结构的优劣，决定着纪检监察工作成效。配置科学的纪检监察队伍结构，应由梯次配备的年龄结构、各有专长的知识结构和精干配套的工作结构三部分组成。梯次配备的年龄结构就是由经验丰富的老同志、承前启后的中年干部和朝气蓬勃的年轻干部按一定比例组成。各有专长的知识结构应由特长突出且不缺“短板”的纪检监察干部组成，工作中相互取长补短，发挥人力资源的最佳效能。当前应重点把好纪检监察干部“入口关”，对进入纪检监察机关的人员要实行严格的准入制度，除特别需要的专门人才外，一般应具备大学本科以上学历，年龄在35周岁以下，工作经历或专业背景与纪检监察工作相适应，真正让政治觉悟高，党性原则强，思想品行好，懂法律、经营、财会和文字水平高的人才进入纪检监察队伍，使专业知识结构更趋合理。精干配套的工作结构就是根据实际工作需要，因地制宜，合理地配备纪检监察人员。通过调研，我们认为在国有大中型企业，1000人以上的单位配备3～5名专职纪检监察干部；500～1000人的单位配备2～3名专职纪检监察干部；200～500人的单位配备1～2名专职纪检监察干部是较为合理的。提升素质能力。从基层纪检监察干部队伍的现状看，其主流是健康向上的，充满活力的。但确有部分人其理论水平和业务能力亟待提高。一要切实提高政治理论水平。牢固树立大局意识，服务意识，廉政意识和法纪意识，自觉加强党性修养，增强反腐倡廉工作的激情与斗志；二要提高业务能力。应树立终身学习的理念，坚持以学立德，以学兴业，不断完善知识结构，丰富知识素养，增???知识才干；三要加强能力建设。要学会运用马克思辩证唯物主义的认识论、方法论来解决矛盾和问题，着力提高统筹规划能力、组织协调能力、协作攻关能力和工作创新能力。激活人才资源。当前，一些地方纪检干部队伍交流“换血”缓慢，“老化”趋势明显，造成大部分纪检监察干部“终身制”等问题突出，已经成为制约纪检监察人力资源开发的瓶颈。一是实施内部岗位交流。对连续在同一岗位工作满5年的纪检监察干部，建议实行轮岗交流。对所在单位涉及纪检监察干部亲属、子女或其他可能影响公正执行公务的，实行回避交流。对部分长期在基层工作且有实际困难的纪检监察干部，坚持“以人为本”，充分体现组织关怀，实行“照顾”交流；二是加强与同级机关各个岗位交流。把纪检监察干部交流到纪检监察系统之外的其他岗位工作，促进其所在单位更好地配合纪检监察机关的组织协调工作；或者把高素质的纪检监察系统之外的干部，及时交流到纪检监察系统，提高纪检监察队伍综合素质和工作水平；三是开展挂职锻炼。积极创造条件，合理安排部分纪检监察干部到各单位进行挂职锻炼，使纪检监察干部多学习多接触生产经营、经济管理、金融证券、财务会计等专业知识，奠定良好的业务基础。 　　 二、加强领导，为强化纪检监察工作提供组织保障 　　 在巩固常设机构阵地上讲创新。不可否认，各地对纪检监察机构设置各不相同，从上到下未能形成统一的配备标准和编制。通过调研我们认为，在国有大中型企业厅（局）级单位应设立纪律检查委员会机关和监察处，内设办公室、案件查办、案件审理、教育调研、效能监察、监督、纠风等室比较合理。500人以上的处级企业单位，须设立纪委和纪检监察办公室；500人以下的单位，根据实际情况，可以不设独立的纪检监察部门，人员可与其他党群科室合并管理，但要加挂纪检监察办公室牌子。直属基层单位凡设立党委（党总支）的，均应配备兼职纪检委员，并聘请廉政监督员。近年来，中原油田高度重视纪检监察编制工作，在建立健全直属单位纪检监察基层组织，抓好日常业务工作落实的同时，又把60个直属纪检监察部门划分为7个纪检监察工作协作区，明确职责任务，成为油田纪委监察处机关和基层单位纪委之间的一个特别“桥梁”，凝聚了纪检监察整体合力。在强化兼职机构职责上有作为。基层单位由于其规模小，人员少，纪检监察部门多数与其他党群部门合署办公，通常在各基层党支部成员中选派或指定兼职纪检监察员，在工作上接受上级纪检监察组织的指导，在本单位范围内履行监督检查职能。一是要明确从业标准。兼职纪检监察员应由在本单位工作5年以上的优秀党员干部担任，以保证其熟悉本部门业务，更好地协助领导班子和主要负责同志做好反腐倡廉各项工作；二是要强化工作职责。兼职纪检监察员能够确