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加强网络交易监管途径探讨 　　一、互联网网络交易的现状 　　 　　过去的十年，是互联网高速发展的十年。也是互联网技术突飞猛进的十年，十年间，中国拥有了1亿多互联网用户。诞生了新浪、阿里巴巴、网易、淘宝网等耀眼的互联网明星企业，缔造了一个又一个的网络创业神话，一时间互联网的淘金浪潮铺天盖地全面来袭。今天，传统销售与互联网的完美结合，诞生了全新的互联网购物革命。据有关统计表明，目前我国网民达到3.38亿人。网络购物人数也达到了8900万，而且呈快速上涨趋势，网络购物已经成为新潮的代言词，而由网络购物催生的网络创业风靡全球。从商业模式上看，网络购物呈现两种形式：一种是从传统经营模式加入到网络经营模式中来，通过网络的力量不断扩大自己品牌的知名度；另一种则是网络商家通过网络商店做出自己的品牌后，通过一些传统的方式进行网下交易。无论哪种形式，中国的网络购物，最终会统一于网络与传统相结合的发展模式，发展到最后，网络购物将不会是商品品种和价格上的竞争，而应该体现在服务上，但目前网络交易的服务现状却令人堪忧。 　　在对有形市场巡查、整治力度加大以后，由于互联网信息发布、商品交易具有一定的随意性、跨越性、便利性、隐蔽性及非实名制等特点，一部分交易违法行为已经迅速转移到互联网上来。网络交易纠纷及陷阱日趋“千奇百怪、防不胜防”，不法商家通过互联网大肆虚假宣传，诱惑、欺骗消费者和经营者，各类违法、违规的网络交易行为正严重扰乱着社会主义市场经济秩序。 　　2009年6月3日，武汉市工商局洪山分局广埠屯工商所12315举报中心接到一大学生的投诉：“自己通过互联网交易，花1200元从武汉佑达科技有限公司买了一篇毕业论文。没想到买来的毕业论文质量太差，使自己毕业论文答辩一拖再拖差点没通过。通过红盾信息网查询，才发现工商部门根本就没有核准佑达公司此类经营范围，请求工商部门对佑达公司超经营范围一事进行查处，并赔偿其经济损失。”广埠屯工商所当即对佑达公司展开调查。次日，佑达公司买卖论文一案在相关媒体曝光，得到了全社会的广泛关注，网络相关信息量达到141万条之多；中央电视台、人民日报、法制日报等各大媒体均进行了深入报道。湖北省委书记罗清泉、市长阮成发也在第一时间作出特别批示：“要求工商部门举一反三，严查此类行为!”虽然市局针对佑达公司在互联网上发布“论文买卖业务的广告”进行了处罚，但仅仅是“治标不治本”，无法从根本上杜绝此类行为的再次发生。 　　作为“市场监管、行政执法”的工商行政管理部门，目前的监管还停留在传统观念上、表面上，庞大的网络交易还有待我们打开监管之门、疏通网络通道。如何依法履行职责、深入推行网络交易监管工作、全力净化网络交易环境、进一步拓展工商网络监管职能，已成为我们急需探讨和实践的新领域。 　　 　　二、网络交易违法行为的特点 　　 　　(一)交易主体的隐蔽性 　　首先，网络店铺无需工商登记，虚拟店主，虚拟店铺，隐匿了其真实的信息，游离于工商等行政部门的日常监管之外，处于不好管、管不到的状态。其次，买卖双方一般以网上订单、网下快递、款到发货的方式进行交易，交易过程从现实中的实体店变为网络上的虚拟店铺，从面对面的直接交易变为通过网络平台的间接交易，所以交易行为具有隐蔽性。 　　 　　(二)交易行为的欺骗性 　　由于店主只需网络注册，未经有关法律审批等手续，网上店名都是虚拟的，不法商人利用网络钻法律空子，通过频繁点击自己网络店铺，提升网络点击率，虚构质量、价格、人气等评论，骗取网络市场信誉和客户信任，然后加以虚假广告，大肆宣传，配以花言巧语、极力诱惑，最后是“骗你没商量”。 　　 　　(三)交易成本的低价性 　　由于网络店铺不经合法审批，无需租赁商铺、建设厂房、聘请员工、交纳税费，只需购置几台电脑。以坐家的形式即可经营。相对实体店铺开业和运营成本相当低廉，加上其极具隐蔽性，风险小、获利快。所以网店业主随意抛弃重于生命的商业信誉，采用“超低价格、超级服务”直接线下交易来引诱网络消费。一些网商为逃避监控，故意谎称账户最近出现故障，不能使用中介支付平台，或者称不使用中介支付平台价格更低来诱惑买家。 　　 　　(四)交易群体的集中性 　　网络销售火爆，除了销售模式简单、广告发布便捷、运营成本超低以外，关键有着巨大的市场，即存在相当规模的消费群体(而且面向全国各地甚至境外)。据调查，处于这一阶层的一方面是用于消费的购买者，主要集中在大专院校学生、居家女性、坐家上班族，他们有消费能力却没有太多的时间去逛商场，但又追求新颖、时尚、完美，所以一些不法商人采用了新、特、异但质量低劣的商品迎合了这些消费群体的心理需求。另一方面是处于失业、待岗的人员，由于生活压力。急需寻找商机、获得生活来源。他们在再就业碰壁之后，开始选择在信息量庞大的