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加快南宁市现代农业发展若干思考 　　摘要:发展现代农业是实现新农村建设目标的首要任务。南宁市要发展现代农业,走出具有南宁特色的路子,就必须站在经济社会发展全局的高度,站在所有经济要素合理流动的整体中,坚持走工业反哺农业、城市支持农村的道路,积极推进以工促农、以城带乡,积极调整和妥善处理工农城乡关系,改变工农关系失调、城乡发展失衡的现状,努力形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面。 　　关键词:南宁市;现代农业;发展思路 　　中图分类号:F29文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)21-0116-03 　　 　　近年来,南宁市按照中央的有关精神,坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,落实各项支农惠农政策,积极发展现代农业,社会主义新农村建设取得丰硕的成果,农村各项事业实现新跨越。 　　据统计,2008年,全市实现农林牧渔业总产值338.07亿元,比上年增长5.76%。其中,农业产值170.15亿元,增长4.66%;林业产值11.52亿元,增长0.78%;畜牧业产值127.65亿元,增长8.05%;渔业产值14.29亿元,增长2.13%;农业服务业产值14.46亿元,增长7.72%;农民人均纯收入4 001元,增长15.58%;农作物良种覆盖率达到80%以上。 　　2009年,全市实现农林牧渔业总产值349.48亿元,比上年增长5.82%。其中,种植业产值181.45亿元,增长4.64%;林业产值13.26亿元,增长12.56%;畜牧业产值124.23亿元,增长5.6%;渔业产值14.35亿元,增长7.79%;农业服务业产值16.19亿元,增长14.23%;全市农民人均纯收入4 385元,比上年增加384元,增长9.6%。 　　以上两组数据表明,南宁市的农业发展呈快速增长之势。但还有些问题不容忽视。如产业结构仍不合理、产品单一、效益不高、流通不畅、农业综合生产能力较差等问题仍然存在,农村社会事业发展滞后、城乡差距扩大等矛盾依然突出,农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段,特别是城乡居民收入差距明显,并呈逐步拉大的趋势。因此,笔者认为,要积极发展现代农业,走出具有南宁市特色的路子,就要突破传统的思维定式,跳出农业看农业,跳出农业发展农业,跳出三农看增收,要站在经济社会发展全局的高度,站在所有经济要素合理流动的整体中,??续走工业反哺农业、城市支持农村的道路,积极推进以工促农、以城带乡,积极调整和妥善处理工农城乡关系,改变工农关系失调、城乡发展失衡的现状,努力形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面。 　　一、加快产业结构调整,推进产业化经营步伐 　　发展现代农业,要做到规划先行。要充分利用国家实施西部大开发战略、建立中国―东盟自由贸易区、广西北部湾经济区、大湄公河次区域经济合作、“泛珠三角”经济区域合作和建设区域性国际城市等多重发展机遇,认真做好农产品需求市场调查和乡村综合信息的调查研究,根据需求和资源优势,调整升级产业结构,大力发展优势特色产业,大力发展农产品加工业、现代农业各类配套服务业,合理布局产业区域,建设完善农业配套设施等。要充分整合土地、资金、技术、劳动力、信息等资源,加快产业化经营,努力形成标准化、产业化、规模化,实现农业提质增效和农民增收。 　　二、加快统筹城乡发展,大力推进城镇化建设进程 　　只有减少农民,才能富裕农民。因此,要充分利用建设区域性国际城市和北部湾城市群的重要发展机遇,加快城乡统筹步伐,进一步构建新型工农城乡关系,大力推进城镇化进程,把相当数量的农村劳动力转移到城镇就业和生活。要以科学规划为依据、功能培育为基础、产业发展为支撑,提高城镇综合承载能力,推进城镇化健康发展。要通盘考虑城乡发展规划,积极发挥城镇对统筹城乡发展的带动作用,推动城市基础设施向农村延伸、城市资源向农村倾斜、城市经济向农村辐射。要把为农业、农村和农民提供各种服务放在首要位置,把城镇建设与发展乡镇企业和农村服务业结合起来,形成农产品集散中心和加工基地。同时,要正确处理城镇化与保护耕地的关系,坚持节约土地、集约发展,充分挖掘城镇现有潜力,发挥规模效益,防止乱占耕地和破坏生态环境。 　　城市支持农村的中心任务是吸纳农村富余劳动力进城就业。进城务工农民从事的工种往往劳动强度大、工资水平低,普遍没有社会保障。这种就业模式,把农民工青壮年时期创造的社会财富留在城市,而将养老、医疗等负担留给农村,极不利于城乡协调发展。因此,必须高度重视农民工问题,实行城乡一视同仁的就业政策,认真解决进城务工农民的社会保障问题,特别是最低工资、工伤、失业以及大病医疗统筹等突出问题,保证农民工的劳动权和劳动安全,使他们享有与当