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加快发展我国生产性服务业战略选择和路径 　　根据我国经济发展面临的国内外新形势，“十一五”规划纲要把加快发展服务业放在十分重要的位置，并第一次明确提出“拓展产业性服务业”的要求，强调要大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，从而实现经济增长主要依靠工业带动向三次产业协调带动转变。根据我国经济所处发展阶段和国际一般趋势，我国已经进入服务业加快发展和升级的时期，特别是其中的生产性服务业更是进入黄金发展期，既有巨大的社会需求，也面临重要的机遇。加快发展生产性服务业，是落实科学发展观、．实现全面协调可持续发展的客观需要，有利于建设资源节约型和环境友好型经济，促进和谐社会建设和经济可持续发展。推动经济增长模式从主要依靠投资和资源投入向主要依靠经济效率提高驱动的转变，有利于增强自主创新能力和从根本上提升我国产业国际竞争力，更好地维护产业和经济安全。 　　 　　一、我国已进入加快生产性服务业发展和升级的阶段 　　 　　(一)关于生产性服务的概念及分类 　　根据陈大中的研究，生产者服务的概念最早是由格林菲尔德1966年提出的，此后经过其他学者的论述而不断深化，西方国家对生产者服务的研究也日趋系统化和实证化。但在我国，大家对这一概念还非常陌生，对这一问题的研究尚在起步阶段。在我国已有的研究中，生产者服务又被称为“生产性服务”，“十一五”规划纲要就采用了这一概念。吴敬琏是国内较早较为系统地论述这一问题的学者，他将生产性服务业发展放到经济增长模式转型的高度，并提出了初步的发展思路。为了总结亚洲金融危机的教训，世界银行从2000年开展了东亚经济系列研究，也涉及到中国和东亚的经济增长转型、创新、参与全球生产网络等问题，其中不少涉及生产性服务的发展与创新问题，提出了有价值的意见和分析；程大中第一个出版了有关生产者服务的专著，在其主编的《中国服务经济报告2005》中还首次运用投入产出模型，对我国生产者服务发展情况进行了测算及国际比较，从而使我国生产者服务的分析有了实证数据支撑；来自理论和实际部门的其他人士近两年也陆续开展了一些研究。这些研究成果提高了人们对发展生产性服务重要性、必要性的认识，因此“十一五”规划纲要在这些研究的基础首次提出了发展生产性服务业的方向和基本要求。 　　 　　按照服务功能的不同，通常可以将服务业划分为消费者提供的消费性服务业和为生产者提供服务的生产性服务业。但对于怎么定义生产性服务又有很多不同的理解。吴敬琏将生产性服务业活动看作是对制造业的关键性投入，是服务业向制造业渗透、融合的结果，包括两种互动形式：一种是企业中制造业和服务业两种业务的“纵向整合”，另一种是制造业“外购”服务业产品。但程大中的研究中，生产者服务不仅包括为制造业等生产部门提供中间投入品的服务活动，也包括为服务业生产者提供中间投入品的服务活动。这显然是从生产者概念的两种不同定义引伸而来，第一种定义是将生产界定为传统的物质生产活动；第二种则包括了商品和服务两类生产活动。显然，第二种定义更符合现代经济增长的特点。 　　关于生产性服务业的分类，程大中主要将其分为金融服务、专业服务和信息服务三大类，认为它们具有开放、知识技术密集和可贸易性强等特点。显然，这一分类是很不全面的。吴敬琏虽然没有专门对生产性服务进行分类，但其书中提到了研究开发、原材料和零部件采购、产品设计、物流、品牌营销、售后服务、金融服务等门类，内容要全面得多。根据现代服务业的分类，经过适当的整合，大置可以将生产性服务业分为以下六大类：研究开发、金融服务、信息服务、专业服务、物流和供应链服务、市场营销及咨询服务。其中，物流和供应链服务包括交通运输、仓储、物流、配送、采购、供应链管理等服务；市场营销及咨询包括市场拓展、销售代理、产品设计、品牌营销、售后服务、广告策划、会展和管理咨询、信息咨询、工程咨询等服务。后两类除了交通运输的硬件设施外，基本上相当于现代的商务服务业。 　　 　　(二)加快发展生产性服务业已势在必行 　　先行工业化国家的经验表明，进入工业化中后期阶段以后，服务业进入加速发展时期，服务业在增加值和就业方面都逐步超过工业，成为最重要的产业部门。英、美等第一梯队国家在工业化后期阶段，即19和20世纪之交，服务业提速，到20世纪中期即超过了工业；作为第三梯队的日本在工业化中期(20世纪50年代)，服务业就超过了工业，而韩国在整个工业化过程中第三产业一直超过工业。二战以后，服务业在世界各国经济发展中的地位普遍趋于上升，升级进一步加快。目前，发达国家服务业增加值占GDP的比重一般在60―70％，中等收入国家一般在50―60％；服务业就业占比，发达国家一般在70％左右，中等收入国家一般为50―60％。低收入发展中国家服务业比重也都趋于提高。