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加快我国资本输出和经济国际化建议 　　从2007年上半年形势看，全年外贸总量增长速度仍将超过20%，外贸顺差将保持较高水平。 　　我国贸易顺差连续三年的持续快速增长，是国内国外两方面原因共同作用的结果。从国内看，这是国内储蓄增长快于投资增长的必然结果。从国民经济运行机理分析，是在国内投资不能吸纳国内储蓄情况下的一种资源（商品资本）流出，但这种资源流出主要是劳动要素，因此对我国是有利的。从国外因素看，它是我国参与经济全球化条件下，跨国公司对我国产业转移，实行生产国际化和价值链控制的结果，它们把贸易顺差留给我国，但拿走了利润的主要部分。目前我国的国际分工地位还无力改变这种基本格局。因此，我们的减顺差任务在上述约束条件下进行，即便是有效的，也不是促进国际收支平衡的根本措施，我国国际收支平衡的根本出路在于不断扩大我国资本的对外输出，加深经济国际化的程度。 　　 　　一、在统筹国内国外两种资源、两个市场和实行国民生产总值目标下实现国际收支平衡 　　 　　（一）从我国经济发展的客观要求分析，扩大我国资本的对外输出已成为必然趋势 　　近几年，我国企业对外投资迅速增长，增长速度持续超过30%，2006年对外投资额达到161.3亿美元，这表明我国开放经济发展已进入一个新阶段。 　　首先，2006年我国人均GDP已达到1998美元，接近了人均GDP2000美元的指标。在跨国投资理论中，这是一个重要的转折性收入水平，迈上这个台阶，对外资的需求就开始从以数量为主转向以质量为主，资金流动从以流入为主转向流入和流出双向并重。随着我国更多的企业走出去，实行海外投资和海外经营，资本输出和经济国际化程度必然进一步加深。 　　其次，2000年以来，我国工业化程度不断加深，重工业的比重明显提升，逐步进入了资源消费的上升期；而以住宅、汽车、家电等消费需求为主的消费升级，对资源消耗增大，依赖性强，也带动了资源消费的增长。由于国内资源供给难以满足经济持续快速增长的需求，资源瓶颈的束缚日益突出。因此，确立统筹两种资源、两个市场的开放经济战略目标已势在必行。 　　（二）从建立???内外统筹的资源开发储备体制、实施进出口贸易平衡策略和鼓励企业“走出去”三方面考虑，我国应在GNP核算体制下实行开放经济新战略 　　中央提出科学发展观后，人们加深了对GDP指标的质疑，认为其作为地方政府政绩指标，不利于经济社会可持续发展。而GNP比GDP能更好地体现国民性和以人为本的精神，可直接地反映经济增长给本国居民带来的实际收益，特别是在净外资流入较大的现阶段，加强GNP的核算，强调GNP总量及其增长情况，具有十分重要的意义。 　　一是有利于民族经济做大做强。通过减免税费激励常住居民增加投资，地方政府可以从源头和市场基础上扩大有效内需，增强民族经济发展的自主性；同时，有针对性地吸引外资既可缩小国际收支顺差，也有利于优化引进外资的产业结构。 　　二是有利于加快企业“走出去”步伐。企业投资国外能增加本地的GNP，因此，地方政府既有扩大本地经济的积极性，又有激励本地企业走出去对外投资的动力，加速其国际化营运步伐，并通过增加投资者的利润和对外投资收益的回流，增加本地的GNP。 　　三是有助于中央政府和地方政府各司其职，减少二者的博弈行为。通过统计GDP，中央政府可以精确掌握固定资产投资、最终消费、通货膨胀等经济总量的变化，从而进行全局性的宏观调控；地方政府则追求GNP以提升本地居民生活水平，这样从源头上理顺中央宏观调控与地方经济管理的关系，避免二者在宏观调控政策方面的博弈行为。四是有利于真实反映我国社会经济发展水平。由于我国经常项目有顺差，因而GDP大于GNP。用GNP核算，能够去除经济增长的水分，便于缓解外国的疑虑和我国承受的外部压力。 　　 　　二、相关的政策建议 　　 　　（一）建立国内外统筹的资源开发储备体制 　　我国应从全球的高度出发，根据自身资源储量和全球资源的分布情况，综合考虑经济全球化的新形势以及我国加入WTO 之后的有利条件，在权衡国家经济安全和维护国内矿业生产正常发展的情况下，合理统筹两个市场且充分利用国外资源，选择最佳的投资地点，以弥补我国的资源缺口。这不仅符合国民经济发展对能源资源数量的需要，更是能源资源储备和可持续发展的要求。 　　1.将统筹全球资源战略纳入国家外交发展战略体系 　　目前，我国对世界上100多个发展中国家特别是非洲国家实施多种形式的援助，每年的援助总金额达数十亿元人民币。因此，应充分利用我国的国际地位和影响，适当调整国家对外经济援助政策，努力开展资源外交，与周边国家和其他资源大国加强双边、多边磋商，签订有关政府协议，包括投资保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经济合作协定等，为企业发展创造良好的外部环境。同时，在