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加快转变经济发展方式历史沿革及现实对策 　　◆ 中图分类号:F019 文献标识码:A 　　内容摘要:胡锦涛在中央党校举办的“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”专题研讨班上强调指出,转变经济发展方式刻不容缓。为了深入学习贯彻党中央的指示和精神,必须从历史和现实的角度深入探讨加快转变经济发展方式的必要性和迫切性,采取各项措施加快转变经济发展方式。 　　关键词:经济发展方式 历史沿革 现实对策 　　 　　经济发展方式的内涵 　　 　　经济发展与经济增长有着不同的内涵。经济增长是指一个国家或地区在一定时期内生产的产品与服务总量的增加,通常用国内生产总值等指标的增长率来衡量。经济发展是指一个国家或地区在经济增长的驱动下形成的经济、社会的整体改善和进步,它通常包括的内容有:经济数量的增加,经济结构的优化以及政治、文化、社会等方面的进步。 　　转变经济增长方式,是指从“粗放型”转变为“集约型”,即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长。转变经济发展方式包含着转变经济增长方式,它不仅是在突出经济领域中“量”的变化,更是在强调和追求经济运行的“质”的提升和“结构”优化。转变经济发展方式就是从过去发展目标单一化向发展目标多元化转变;从过去的资源浪费型、环境破坏型社会向资源节约型、环境友好型社会转变;从过去以资本为主导向以人为本转变;从过去以经济总量为核心向全面优化经济结构转变;从过去技术引进型向技术创新型发展转变;从过去地区倾斜型发展战略向地区均衡型发展战略转变;从过去效率优先的分配模式向兼顾效率与公平的分配模式转变;从过去的传统经济形态向知识经济形态转变。 　　 　　加快转变经济发展方式的历史沿革 　　 　　改革开放之初,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。 　　1982年,党的十二大提出要把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上,目的是改变在经济建设中长期存在重速度、轻效益的状况。 　　1987年,党的十三大指出,实现分三步走、基本实现现代化战略的第二步奋斗目标,存在不少困难和矛盾,矛盾的焦点是经济活动的效益太低。因此,必须坚定不移地贯彻执行注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略。 　　1992年,党的十四大报告提出,要紧紧抓住有利时机,加快发展,有条件能搞快一些的就快一些,只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的就应当鼓励发展。同时,还强调要坚持从实际出发,注意量力而行,走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子。 　　1995年,党的十四届五中全会提出,要“积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变”,并提出了转变经济增长方式的主要途径是靠经济体制的改革,即形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制,有利于自主创新的技术进步机制,有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制,向结构优化要效益,向规模经济要效益,向科技进步要效益,向科学管理要效益。 　　1997年,党的十五大报告进一步提出,要转变经济增长方式,改变高投入、低产出,高消耗、低效益的状况,真正走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。 　　2002年,党的十六大强调要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 　　十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在探索和把握我国经济发展规律上取得了新的重大进展。 　　2005年,党的十六届五中全会强调要贯彻落实科学发展观,避免经济大起大落,实现又快又好发展,“必须加快转变经济增长方式”,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调;坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。 　　2006年,党的十六届六中全会将“又快又好发展”的提法改为“又好又快发展”,将“好”放到了“快”的前面,并再一次强调了“五个统筹”的要求,提出要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,努力把速度和结构、质量、效益统一起来,扎实促进经济又好又快发展。 　　2007年6月,胡锦涛总书记在中央党校省部级领导干部进修班发表的重要讲话中,第一次提出了要实现经济发展方式的转变。2007年10月,党的十七大报告在总结继承党经济建设理论的基础上,开创性地提出了“加快转变经济发展方式”的新要求―即主要做到“两个坚持”和“三个转变”。 　　2010年2月3日至8日,中共中央专门在中央党校举办了“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”专题研讨班,