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北京地区高校科技产业规范化建设面临问题与对策 　　北京地区高校科技产业发展的现状 　　 　　高校举办科技型企业是高校为经济建设服务，把学校的发展融入国家现代化建设，有中国特色的实现高校科技成果转化和产业化、实现产学研相结合的行之有效的方式和途径 ；是高校创新体系的重要组成部分。发展高校科技产业是一项“利国利民利校”的事业。北京地区高等学校依托各自的科技优势，积极发展科技产业，为国家和北京的经济建设和社会发展服务，成果显著。总体上看，北京高校科技产业基本上囊括了电子信息、生物工程、新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五大高新技术领域，符合首都产业发展战略方向。拥有自己知识产权及拳头产品的高校科技产业，创造了巨大的经济效益和良好的社会效益。 　　据统计材料显示，2005年全市44所高校举办企业400家，比上年减少17家，减幅为4％；学校全资企业252家，有限或股份企业148家。资产总额796.39亿元，比上年增加164.17亿元，同比增长26％；净资产329.92亿元，比上年增加97.97亿元，同比增长42％。2005年度企业销售总收入517.46亿元，同比增长15%；利润总额22.05亿元，同比增长12%；上缴学校利润3.46亿元，同比减少2%；上缴税金17.83亿元，同比增加13%。从2000年起连续几年，高校科技企业占全部高校企业年销售收入的90%左右；上缴学校利润的50%左右；纳税额的80%左右。全市年销售收入上亿元高校有17所。从业人数61772人，中高级专业技术人员10329人，高校企业接纳学生实习17545人，共计779273工时（小时），培养博士研究生159人、硕士555人。现共有大学科技园14个；7个“北京市技术转移中心”。 　　 　　全面推进产业规范化建设工作 　　 　　周济部长指出：“推进高校产业规范化建设工作，是当前我国高等教育领域的一件大事，是高等教育战线贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要和必然要求”。“发展需要规范，规范是为了更好地发展，积极发展和规范管理是一对辩证统一的关系，只有在规范的管理体制和运行机制下，高校科技产业才能获得健康和持续的发展。” 　　北京市教育委员会根据中央和北京市委市政府关于推进国有企业改革的精神以及关于国有中小企业改革的总体部署，从2000年底开始在北京市教育系统推进以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点的校办企业改革工作，全市高校校办企业数，从2000年的568多家减少到2005年的400家（含160家完成公司制改造的企业）。在客观上为进一步推进高校科技产业规范化建设工作取得了一定的改革经验，打下了良好的工作基础。从2005年下半年起，北京市教委按照教育部的精神大力推进全市高校科技产业规范化建设工作。 　　2006年4月20日市教委召开了全市高校科技产业规范化建设动员会，标志着全市高校科技产业规范化建设工作全面启动，北京市教委和各高校在认真学习全国高校科技产业工作会议文件后主要做了以下几个方面的工作： 　　 　　健全组织机构 　　北京市教委建立了由主管领导及相关处室负责人组成的高校科技产业规范化建设领导小组，加强对高校科技产业规范化建设工作的领导。全市开展科技产业规范化建设任务的高校有38所，除个别学校（只有一两个小企业）外，均已成立由学校主要领导担任组长，校内各职能处室负责人组成的产业规范化建设领导小组，同时领导小组下设工作组或办公室，负责有关日常工作。其中由学校党政一把手担任领导小组组长的有17所学校。 　　 　　制定有关改革实施方案 　　各校方案对规范化建设工作做出了较周密的安排，各项具体工作的进展有时间表或流程图，力求按照教育部和市教委的要求完成改革任务。 　　 　　做好调查摸底基础性工作 　　从2005年下半年开始，市属（管）高校即按照市教委的要求，对所属企业现状进行了摸底调查，掌握了本校企业个数、资产、人员等基本情况。其他在京院校对本校投资企业也进行了摸底清查，尤其是对二级及以下单位部门开办的企业情况进行了彻底地调查。 　　 　　组织有关专题培训 　　北京市教委4月底组织了全市高校有关领导、校办产业管理部门负责同志参加的高校科技产业规范化建设培训班，就高校校办企业改革实务操作涉及的改革方案的制定与实施、新公司法与高校校办企业改革、有关国有资产管理及劳动工资政策等相关问题进行专题讲座。与此同时，还对市属（管）高校及直属（管）单位校办产业负责人及财务人员进行了清产核资工作的专题培训。培训内容包括本次改革改制工作的清产核资程序及软件运用等。 　　 　　编辑印发指导资料 　　编辑印发《北京高校科技产业规范化建设资料汇编》1000册，供各校规范化建设工作使用。 　　 　　协调市有关