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劳动力市场分割对大学毕业生就业影响

劳动力市场分割对大学毕业生就业影响   内容提要:大学生就业难是当前我国劳动力市场的一大问题。本文运用劳动力市场划分模式,对我国大学生就业市场及其复杂性进行了分析,提出了宏观和微观方面的对策建议。      关键词:主要劳动力市场;次要劳动力市场;大学生就业;高等教育;对策建议   中图分类号:F241.2文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)03-0144-04      劳动力市场简单地可以划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场[1]。大学毕业生就业集中在主要劳动力市场,由于需求有限导致就业困难,一部分在次要劳动力市场实现就业,就会形成过量教育。我国整体经济发展水平低、劳动力市场和高等教育体制改革滞后,使大学生就业问题更具复杂性。宏观政策方面,要依靠科技进步,转变经济增长方式,实现产业升级,不断提高主要劳动力市场对高层次人才的需求。微观措施方面,要通过鼓励创业等需求促进措施、鼓励大学毕业生到中西部就业等供给促进措施和提供就业信息与指导等供求匹配促进措施,促进大学生就业。      1.劳动力市场分割对大学生就业的影响      在市场经济条件下,劳动力市场是不完全的,并不存在一个统一的竞争的劳动力市场,而是分割为不同的部分。因为,“由于历史的演进,在其过程中的政治经济力量鼓励劳动力市场分化为分散的、而又各有市场特征和行为规则的分市场或分割市场”[2]。根据分析方法和分析角度的不同,劳动力市场主要有三种划分法[1]:主要劳动力市场和次要劳动力市场,高等教育水平的劳动力市场、垄断的劳动力市场和竞争的劳动力市场,内部劳动力市场和外部劳动力市场。尽管劳动力市场的具体划分不同、称谓不同,但基本上可以划分为好的和差的两类,即主要劳动力市场和次要劳动力市场,类似于我们通常划分的正规就业劳动力市场和非正规就业劳动力市场。   1.1 主要劳动力市场和次要劳动力市场的特征[1]   主要劳动力市场提供的是大公司、大企业和大机构的工作岗位,就业稳定、工资高、工作条件好、享有平等的权利和晋升机会,要求教育水平较高、发展稳定的职业习惯。次要劳动力???场提供的是小公司、小企业中的工作岗位,工作不稳定、工资低、工作环境差、规章制度严厉、晋升机会少,教育水平要求较低,不鼓励也不要求发展稳定的工作习惯。根据劳动力市场划分理论,主要劳动力市场和次要劳动力市场划分的主要依据是教育。教育水平高低既是不同劳动力市场的重要标志,又是划分不同劳动力市场的重要依据。一个人教育水平的高低在很大程度上决定了他将承担何种职业岗位,他将进入何种劳动力市场。在现代化大生产和新技术革命条件下,技术变革和劳动分工的不断发展使生产过程中的计划与执行相互分割。一方面,生产的设计、计划和管理的责任集中到相对小量的职业范围内,这些职位在再生产过程中具有重要的地位,直接影响企业利润,要求雇员必须具有高等教育水平、高度发展的认知水平,公司也给予他们优厚的工资待遇、良好的晋升机会和最大限度的自主权。这样,教育水平高的人,往往进入主要劳动力市场,教育与工资收入之间存在着正相关关系。另一方面,随着计划与执行的相互分离,生产的综合任务被最大限度地分割开来,生产过程变得简单化和规范化,这些工作对工人的技能要求低,只需要较低的教育水平或根本用不着接受教育,所以他们只能得到较低的工资。即教育水平低的人,往往进入次要劳动力市场,教育与工资收入之间不存在正相关关系或者说这种关系很不明显。主要和次要劳动力市场之间的流动性也很少。   1.2 劳动力市场分割对大学毕业生就业的影响   劳动力市场划分理论否定人力资本理论关于教育对提高劳动力素质、提高劳动生产率的论断当然是不正确的,它提出的教育对劳动力市场划分的作用以及与工资收入的关系虽然比较简单,但也简明地揭示了教育在主要劳动力市场和次要劳动力市场的不同作用。即接受高等教育的大学毕业生一般进入的是主要劳动力市场,教育程度较低的人一般进入的是次要劳动力市场。这有利于人力资源的充分开发利用,也有利于经济社会的发展。但主要劳动力市场提供的工作岗位数量相对稳定,职业稳定性强,对高层次人才需求有限,显然无法吸纳大规模的高校毕业生,使大学毕业生就业困难。从市场经济国家的情况看,日本大学生的初次就业率从1991年的80.9%开始逐年下降,1995年为67.1%,1996年为65.9%,此后一直维持在60%到70%之间[3]。据美国国家教育数据统计中心提供的最新数据,2004年,20岁至25岁的大学本科生就业率为78.6%,25岁以上本科生就业率为75.8%。但大学生就业的三个新特点表明大学生就业仍然艰难:一是高学历占有利地位,受教育程度越高,在就业竞争中越有优势。二是追求职业的稳定性,择业不拘泥于第一份工作,而是将眼光放得长远一些,往

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