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区域主导产业选择与评价指标体系应用
区域主导产业选择与评价指标体系应用
摘要:经济发展每一个阶段都有与之相适应的、起主导作用的产业。主导产业的选择问题日益受到理论界和地方政府的关注。阐述主导产业的概念和区域主导产业选择与评价的指标体系,以海南省为个案实证分析,初步提出海南主导产业的选择方向。
关键词:主导产业;区位商;指标体系;实证分析
中图分类号:F713.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)12-0137-04
现代经济学认为,每一个经济发展阶段都有与之相适应的、起主导作用的产业。主导产业的选择问题,日益受到理论界和各级政府部门的关注。以优势产业和特色经济赢取竞争优势,已成为各级地方政府的重头话题。
一、主导产业的概念及其与支柱产业的区别
(一)主导产业的概念
主导产业是具有一定规模,能够发挥经济技术优势,代表着该地区产业结构演变的方向,能够在较长时间内带动和促进整个区域经济发展的产业或产业部门。主导产业的生命力在于其经济增长速度的领率性及其对其他产业的深刻影响力。它一般具有以下显著的特征:一是能够及时、有效地吸收新技术革命和技术创新的成果,具有高于其他部门的技术进步率;二是综合效益较好,具有持续的部门增长率,且高于国民经济的平均增长率;三是与区内其他主要产业关联度高,产业链较长,具有超常的扩散效应,对区域经济发展的驱动力大;四是具有时间序列更替性,随经济发展的不同阶段及外界条件的变化而不断转换。
(二)主导产业与支柱产业的区别
支柱产业也是表明产业所处战略地位的一个概念,是指在产业结构体系的总产出中占较大比例的产业。支柱产业往往是一国(地区)财政收入的主要来源,可以看作是经济的主要支柱。在实际应用中,它与主导产业的关系接近,容易被混淆。两者主要存在以下区别:一是在国民经济中重要性的体现方式不同。支柱产业的重要性在于它在国民经济中所占的比例较大;主导产业的重要性则体现在它对其他产业的带动作用上。这是最根本的区别。二是有些主导产业会成长为支柱产业,但不是所有的主导??业都会成长为支柱产业。发展主导产业的目的主要是发挥它的关联带动作用,只要它能有效地带动相关产业的发展,主导产业的选择就是成功的,并不必然要求它在国民经济中的比例要达到很高。
二、区域主导产业选择与评价的指标体系
一般说来,具有区域优势的产业一般具备主导产业的特征。在此,我们选取反映区域优势的系列评价指标,应分别从静态和动态两方面的指标来研究海南主导产业的选择。
(一)静态指标:区位商
区位商是一个反映区域产业专业化水平的指标,又称区域产业专业化率,指的是一个区域某个产业增加值占该区域GDP的比重与全国(或上一级区域,下同)同产业的增加值占全国GDP的比重之比(商),其计算公式为:
(二)基于GDP的简化动态指标体系
一定区域的某产业的区位商可以静态地反映该产业在一定区域的现存规模优势,我们也可以用一组指标来说明某一区域或某一区域的特定产业是否具备动态的发展优势。它们计算方法相对简单,且GDP或行业增加值的数据获取方便,具有深入浅出的特点。
1.GDP增长率弹性指标
一定时段GDP的变化状况,可以从总体上把握某区域某产业的发展态势。我们选取区域GDP增长率弹性系数和区域产业发展质量指标作为测量GDP增长率弹性的指标。
如果该系数大于1,则说明某区域与全国其他区域相比较具有较好的发展态势,系数值越大,区域发展潜力越大。相反,如果该系数小于1,则说明某区域发展态势欠佳,系数值越小,越不具备发展优势,需加大优势培育力度。
如果该系数大于1,则说明某产业具有较好的发展态势,系数值越大,越具有发展优势。相反,如果该系数小于1,则说明某产业发展态势欠佳,系数值越小,越不具备发展优势。
2.区域产业贡献率指标
区域产业贡献率指标由区域某产业增加值增量与区域GDP增量之比得出。主要由某产业的增长速度是否高于产业的平均增长速度来判定其发展态势。
选取最近一个历史区间(比如五年),比较各产业贡献率指标的走势,若走势有趋高的情形,则说明该产业在这一区域内的增长速度高于各产业的平均增长速度,具有发展优势。当然,这一分析指标所得出的结论,必须与定性分析相结合,尤其要分析涉及各类产业发展的国际国内及区域性政策环境的变迁及产业发展前景。有的产业近期发展滞后了,也许并非缘于该产业本身的“夕阳”性质而是其他的人为因素所致,某些产业近期的快速发展,或许亦出自某些人为原因。
(一)基于区位商的优势产业群
以全国为参照系,从区位商的角度来看,2005年海南省的三大产业专业化率(区位商)的规模优势依次为:第一产业(2.67)、第三产业
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