广东省交通集团有限公司公路建设工程安全生产标准化体系框架1.0 总则.pdf

1 广东省交通集团有限公司 公路建设工程安全生产标准化体系框架 1.0 总则 1.1 公路建设工程安全生产标准化的的目的和作用 公路建设是一项庞大的系统工程，涉及众多领域和行业。公路建 设工程安全生产管理是公路建设的重要组成部分，它包括建设业主、 勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，贯穿于公路建设规划、设 计、施工的全过程，同样是一项复杂的系统工程。目前，法律法规对 公路建设全过程的安全生产管理都有一定的要求，行业对公路建设每 个环节的安全生产管理也有一定的规章和规程进行规范，企业对公路 建设过程中的安全生产管理也发现和积累了一定的规律和经验可供 借鉴。因此，依据法律法规的要求，总结公路建设过程中安全生产管 理的规律和经验，将公路建设工程的全过程安全生产管理标准化，有 利于依法依规进行安全生产管理，有利于规范对建设项目的安全生产 标准化管理，有利于从事公路工程建设的相关人员标准化作业。 1.2 公路建设工程安全标准化体系的组成 本体系由体系的范围、引用的标准、术语与定义、原则和管理要 素内容组成。 1.2.1 范围 本标准对公路建设安全管理中所涉及到的主要的术语进行了定 2 义。 本标准明确了集团公路建设工程相关单位开展安全生产标准化 的总体原则、管理要素，并通过程序文件和制度文件对管理要素进行 标准化。 本标准适用于集团管辖的公路建设安全生产的过程管理，适用于 与集团建设项目相关的建设项目管理单位、设计单位、施工监理单位、 施工单位、设备和材料供应商等，适用于为集团相关单位开展安全生 产标准化咨询、支持、服务和评审工作的相关方。 本标准化体系文件包括以下文件： 1、公路建设工程安全生产标准化的方针与目标（一阶文件）。 2、集团及相关的程序文件（二阶文件）和制度文件（三阶文件）。 3、相关的记录表单（四阶文件）。 1.2.2 引用标准 1.2.2.1 GB/T28001 ﹕2001（OHSAS18001：2007）职业健康安全管理 体系 规范。 1.2.2.2 AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》。 说明： a.由国家交通主管和工程建设主管部门以及有关行业、专业已经制定 本行业、本专业的专业安全生产标准化规范的，优先适用于标准化。 b.集团及属下与公路建设安全生产有关的标准的制定应满足本标准 的要求。 c.集团下属单位已认证 GB/T28001:2001 管理体系标准的照比本标准 3 在实际管理活动中补充完善。 1.2.3 术语和定义、缩写语 考虑设定的术语定义有以下： （1）安全与生产安全 安全是指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备、财产 或经济损失，或危害环境的条件。 生产安全是指保障生产和作业人员的生命安全和健康，避免和减 少生产资料损害和经济损失，促进社会持续健康和快速发展。 （2）危险源（危险源、危险源的辨识、风险、风险评价） 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏 或这些情况组合的根源或状态。 危险源的辨识是指识别危险源的存在并确定其性质的过程。 风险是指发生特定危险情况的可能性与后果的组合。 风险评价是指评价危险程度，确定是否需要处理和处理程度， 判定为处理风险所付支出是否在可承受的范围。 （3）隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管 理上的缺陷。 （4）事故和生产安全事故 事故是指造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其 他损失的意外事件。 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营过程中造成人员伤 4 亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失，导致生产经营活 动暂或永远终止的意外事件。