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台湾高校学生事务管理与大陆高校学生工作比较及其启示
台湾高校学生事务管理与大陆高校学生工作比较及其启示
摘要:台湾高校由于特定的政治、经济、文化、历史和社会环境,在机构设置、职能范围、学生管理模式、培养模式等方面,形成了具有鲜明特点的学生事务管理模式,为大陆高校学生管理工作提供了具有一定的学习借鉴价值。概括为,注重“通识教育”;注重提高学生事务管理人员专业素质;注重发挥学生组织在学生事务管理中的积极作用;注重发挥学生在学生事务管理中的主体作用。
关键词:台湾 大陆 高校 学生事务管理
中图分类号:G64 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)30-0324-03
台湾由于特定的政治、经济、文化、历史和社会环境,受欧美教育模式的影响显著,形成了与大陆迥然不同的高等教育制度和模式。台湾高校学生事务管理工作在移植、借鉴西方高校做法和经验的过程中,不断创新、完善,形成了一些自身的特点。大陆高等教育正在经历内涵发展,提高质量的重要时期,其学生工作也需要在比较中借鉴、在借鉴中创新、在创新中发展。
一、台湾与大陆学生事务管理工作比较
(一)机构设置上的比较
台湾高校的学生事务管理组织呈单一型,具有扁平型组织的特点,校一级设学生事务处[1],下设学生活动辅导、心理辅导、就业辅导、体育辅导、奖助学金辅导、留学生辅导、学生设施管理等若干工作组,负责全校除课堂教学以外的所有日常事务,在院系一级没有对应的组织。学生事务处对上向分管的副校长负责,对下直接面对学生社团和学生个人开展工作,其特点可概括为,一级管理,多头并进,条状运行。大陆高校学生工作组织结构呈复合型,具有锥形组织特点,校一级设学生处(学生工作部)、校团委、校学生会三个一级子系统,各子系统实施分级管理,在院系一级设有对应的二级机构。学生处、学工部、校团委对上向分管的校党委副书记或副校长负责,对下向下属二级机构安排工作,其特点可以概括为两级管理、条块结合,网状运行。台湾高校学生事务管理与大陆高校学生工作机构设置上主要有两点不同,其一,台湾高校学生事务管理在院系一级不设对应的二级机构;其二,大陆??校设有独立的共青团组织工作系统。
(二)职能范围的比较
台湾与大陆高校赋予学生事务管理的职能有很多相同之处:第一,学生就业辅导。包括毕业生就业咨询、就业教育、就业指导,提供就业信息,为招聘活动提供服务。第二,学生活动辅导。包括指导学生团体开展校园文化活动,开展课外社会实践活动,举办各类拓展培训,管理学生活动场所等。第三,学生心理辅导。包括开展心理状况普查,举办相关知识讲座,开展群体或个人心理辅导,心理或心理疾病学生的治疗康复等。第四,奖助学金管理。包括奖学金、助学金的评定与发放,助学贷款的评定与发放,勤工助学计划的实施等。
台湾与大陆高校学生事务管理职能的差异主要在:第一,工作范围有所不同。大陆很多高校学生处的职能包括了本科生的招生工作,不直接管理学生宿舍,学生公寓实行社会化的物业管理或交由学校后勤部门管理。而台湾的高校学生事务工作还包括了侨外生(留学生)服务、体育教学与课外活动,相当于把大陆高校国际合作处、体育部(系)的职能划归其管理。第二,学生辅导内容侧重点不同。台湾高校十分重视学生的职业生涯辅导、心理辅导、就业辅导方面。内地高校的学生辅导这十分注重学生思想意识和行为规范方面的教育养成以及爱国主义、社会主义、集体主义教育,而大学生职业生涯辅导处于起步发展阶段,心理辅导工作也较为薄弱。
(三)学生管理模式上的比较
台湾高等学校中学生的管理主要由学生事务处负责,由学务长统管。相对内地的学生管理比较自由、自主、灵活。学生事务处下面分设生活辅导组、咨询辅导组、毕业辅导组等。其基本功能与内地的学生工作处及下设的学生管理科,学生细想教育科,招生就业科相似,但功能和职责上还是有比较明确的区别 [2]。
1.生活辅导。台湾高等学校中学生的生活辅导包含学生的住宿管理,助学贷款申请和兵役申请等事宜。台湾高校学生的个人生活相对自由。住宿可以选择在学校住宿和租住民房,除军校外学生的出入和作息没有专人管理。相对而言,住宿在学校的宿舍价格比较便宜,尤其是公立大学,每学期的住宿费用为新台币6 000元~7 000元(约合人民币1 500元),而住宿在外的费用至少是1倍以上。但由于台湾的大学近来也存在扩大招生的问题,所以学校的宿舍不能满足学生的需求,需要通过抽签方式来决定是否可以住宿学校宿舍。助学贷款是台湾学生解决学费的一个主要途径。生活辅导组主要负责帮助学生向银行申请助学贷款。由于台湾银行的联网系统和信用记录非常健全,所以学生在毕业后基本都能及时还清贷款,已确保自己的信用记录。使得助学贷款的运作比较顺畅。
生活辅导组的事务主要由教官负责。教官是台湾教学体系中保留的传统部分,早期
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