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浅谈农业节水发展方向 水是生命之源、生产之要、生态之基。2011年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。 2016年，我省水资源总量为209.356亿立方米，全省供水总量118.35亿立方米，用水总量118.35亿立方米，耗水总量78.84亿立方米。农业用水量为94.73亿立米方，占用水总量的80.04%，农业耗水量为68.03亿立方米，占总耗水量的86.29%。由此可见，农业用水量比例很大，农业节水的潜力巨大。 单方水粮食产量是衡量单方水粮食生产效益的综合指标，目前，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家平均单方灌溉水粮食产量达到2.5至3公斤。2016年，我省粮食总产量1140.59万吨，平均单方灌溉水粮食产量为1.2公斤，可见农业节水的空间巨大。 以我省敦煌市党河灌区为例，2012年党河灌区农业用水量占总用水量的90.5%，城乡居民﹑三产﹑畜牧业用水占4.2%，生态用水量占5.3%，从现状用水结构看，水资源配置不科学，农业用水比例明显偏大，重经济﹑轻生态，生态用水比例过低。这对生态环境日趋恶化而旅游收入又占很大比例的敦煌今后的发展是十分不利的。 甘肃省2016年用水组成 2、农水节水方向 （1）加快灌区续建配套与现代化改造 2016年，我省规模以上灌区耕地灌溉面积为824.34千公倾，相应渠道长度为89074.60公里，其中衬砌防渗渠道长度为43369.08公里，衬砌率仅为48.69%，渠道老化损坏比较严重，输水渗漏严重，农田灌溉水有效利用系数0.5472，灌溉水的利用率相对较低，制约了灌区经济的发展和群众生活水平的提高。通过灌区的骨干等工程改造和现代化升级能较大提高灌溉水的有效利用率，减少输水损失、保障农业用水量，改善我省水资源总量短缺的局面。 同时，抓好农田水利建设，持续改善农业水利基础条件，对于水资源短缺，没有调节型蓄水工程的地区，需要因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝等 “小水利”工程，利用小水利工程，调节季节型缺水等问题，解决好农田灌溉“最后一公里”问题，让水利工程更好地服务发展、造福百姓。 （2）转变用水观念，加强农业结构调整 改变现有以地定水的用水模式，鼓励以水定地、以水定作物的发展模式。目前，农业灌溉工程主要以满足灌溉用水为目标，造成了工程投资大，工程效益不明显，水资源短缺的局面很难改善。为了满足“三条红线”要求，顺应可持续发展的绿色发展观，坚持以水定地，以水定种植模式的发展观，根据可用水量调整种植作物结构，调整种植面积，全面推广双垄覆膜沟播技术，加大灌区节水改造力度，着力推进以管灌、喷灌、滴灌为重点的农业高效节水，控制灌溉用水，降低农业用水比重。 加强水利与农业部门的相互协调与配合发展，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个农业节水的系统之中，形成具有完整意义上的节水体系。 （3）水价及水费体制改革 全面征收地表和地下水资源费。.1元左右，发挥农民用水协会的作用， 建立起高效的管理以及运行制度，促进节水技术顺利实施，将节水技术落到实处，保障生态农业这一目标可以顺利实现。为了确保节水技术能够真正地推行开来，不仅仅完善，而且在执法层面，坚决不允许不认真履行节水职责的行为出现。政府通过强制性的政令以及补贴相结合的政策，让节水技术真正落实，同时，在宣传上政府也不遗余力，节水普遍成为民的基本意识。推进灌溉信息化和智能化灌区干渠支渠上已设无喉道量水堰，斗渠进行计量。机井灌溉区除按每亩征收少量的基本水费和机井管理费外，灌水成本主要为电费。由此给灌区的地下水管理带来很多不便，无计划用水现象十分严重，不但无法有效控制地下水的开采，而且严重影响了灌区的水费征收。 为了有效控制灌区水量，促进灌区的节水，必须充分改进计量手段，依靠经济杠杆的调节作用进行管理。对灌区支渠以下斗渠口，全部设无喉道量水堰。井灌区统一安装智能化计量电表和水表，对井灌区统一安装智能化计量电表和水表，做到一井一表，实现用水计量收费。按照总量控制指标核定的取水许可水量，实行先交费后用水，用水户到水管处交费进行智能化卡充值，交费实行累进计价，限制超额用水。实行地方政府。监督落实流域水量分配方案和取水总量控制目标，确保节水生态用水标水量调度3、结束语 水利是农业的命脉，农业节水是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展农业节水的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和