政府及非营利组织会计6.ppt

怪不得中国出不了哥伦布那样的航海家，因为你还没出海，太太就问了：“到哪去？跟谁去？船上有女的吗？多大年纪？长什么样？有我漂亮吗？怎么认识的？”男人只好说：“得，得，我不去了。” 政府收支分类改革和预算管理 政府收支分类科目，也称为预算科目，是政府收支分类的具体项目。 根据财政部的《关于政府收支分类改革方案的通知》，从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革，政府收支分类体系包括“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分。 收入分类（6大类） 主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行分类方法，按经济性质将政府收入分为类、款、项、目四级。 收入分类科目的类级科目包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。 收入分类科目的类、款两级科目设置情况如下： 一、税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。 二、社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 三、非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 四、贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 五、债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。 六、转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。 支出功能分类（22大类）（钱干什么事了？） 主要根据政府职能进行分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。 支出功能分类的类级科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、粮油物资储备等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出。 注：环保局的人员经费、环境保护费等，均应划分为“环境保护”类支出；但该环保局下设某研究所，从事环境保护的研究工作，那么，该研究所的支出就要归为“科学技术”类支出；如果环保局下属学校，其支出应归为“教育”类支出；如果环保局下属有医院，其支出应归为“医疗卫生”。 如：高等学校归教育职能，高校所属医院属医疗卫生职能；铁道部归交通运输职能，铁道部所属公安部门归公共安全职能，铁道部所属出版社归文化体育及传媒职能；公安部门归公共安全职能，所属公安学校归教育职能。 类、款、项逐级细化 以一般公共服务（类级科目，反映政府一般公共服务的支出）为例，下设30个款级科目，包括 人大事务 政协事务 政府办公厅事务 统计信息事务 财政事务 税收事务 审计事务 海关事务 宣传事务 统战事务 。。。。。。。 款级科目还设置了相应的项级科目，项的设置分为： 1、按职能设置：如设置机关服务、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育….等项级科目，通过小学教育科目，可以了解小学教育的所有支出，如人员工资支出、日常办公经费支出、基本建设支出 2、按活动设置：着重反映行政单位支出的具体情况。以人大事务款级科目为例，设置了行政运行（行政单位的基本支出）、人大会议、人大立法、人大监督、人大培训、人大信访。 支出经济分类（12大类）（花的什么钱？） 支出经济分类主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的，是付了人员工资、会议费还是买了办公设备等。 支出经济分类设类、款两级科目。支出经济分类的类级科目包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。 具体说明 ①“工资福利支出”与“对个人和家庭的补助”。前者是在职职工，后者是离退休及其他人员。 ② “商品和服务支出”与“其他资本性