政治经济学论题上海自贸区建立.ppt

上海自贸区的建立 经济2班 什么是上海自贸区？ 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。 上海自贸区建立的背景及使命。 第一个是全球贸易竞争。 第二个是中国自身的改革需求。 第三个背景是人民币国际化。 一、贸易自由化：即没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。 二、投资的自由化：全面实施准入前国民待遇和负面清单管理。 三、金融的国际化：笔者认为这才是自贸区的真正内涵，其终极目的就是推动人民币国际化。 四、行政的精简化：自贸区将实施“一线彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，“一线”指国境线，“彻底”被不断强调。 上海自贸区概况？ 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ），是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 上海自贸区与传统自贸区的区别是什么？ 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国共同制定的规则进行。 与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。 上海自贸区的功能是什么？ 2013年上海综保区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试。 即：深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。 上海自贸区政策是什么？ 拟开放人民币资本项目 构建离岸金融中心 税收优惠 贸易领域监管模式创新 推动外贸物流创新发展 金融服务领域 金融服务领域： 1.银行服务（国民经济行业分类：J金融业――6620货币银行服务）开放措施 （1）允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 （2）在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。 2.专业健康医疗保险（国民经济行业分类：J金融业――6812健康和意外保险）开放措施试点设立外资专业健康医疗保险机构。 3.融资租赁（国民经济行业分类：J金融业――6631金融租赁服务）开放措施 （1）融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。 （2）允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。 历史背景 历史背景 参见：上海经济及陈良宇事件 最早在2003年，陈良宇担任中共上海市委书记时就曾有过发展上海自由贸易区的意向和规划。1990年，中共中央部署浦东开发开放战略，上海经济一度在十余年的时间内获得年均两位数的快速成长，并走在中国大陆城市改革开放的前列。2003年2月，时任中共上海市委书记兼市长陈良宇在当年的上海市政府工作报告中要求：“坚持整体推进上海国际化程度，大力改善上海城市发展软环境。要加快建立符合国际惯例的管理体制和运作规则，全面提高上海的国际化水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合，开创服务全国、融入世界的开放新格局” 。同年10月，上海外高桥保税物流园区对进入物流园区的国内货物实行“进区退税”、取消对物流园区企业进出口经营权的限制、适度放宽外汇管理，在当时的上海市政府的官方网站上，外高桥保税区也被列入了唯一的自由贸易区行列，这在当时被认为是上海市政府有意向将外高桥保税区建设成中国大陆境内首个自由贸易区。 然而2006年陈良