南平市建筑行业管理.docx

2016-2017年南平市建筑业和建设工程质量安全管理工作要点?2016年是全国工程质量治理两年行动和省住建厅工程质量和队伍素质“双提升”行动的最后一年，也是最关键的一年。为扎实推进南平市建筑业和建设工程质量管理工作，结合市政府出台的促进建筑业转型升级加快发展的九条措施，制定本《工作要点》，以促进我市建筑业企业规范有序发展和工程质量安全水平明显提升。一、总体工作思路和目标任务2016-2017年总体工作思路是：扎实落实全国工程质量治理两年行动、省住建厅工程质量和队伍素质“双提升”行动部署、南平市人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的九条措施的工作要求，认真组织实施，试点探路，典型带路，创建一批省、市级优质工程和标准化示范优良项目；精准服务，优化产业结构，打造一批骨干企业；完善诚信体系建设，奖优罚劣，并严格落实到招投标市场和监管工作中，使我市建筑业朝健康方向发展，质量安全管理水平明显提升。具体目标任务如下：1．精准服务，优化建筑业产业结构，部分企业晋升资质等级；2．严格信用考评和招投标监管，在打击围标串标行为和转包挂靠行为方面的案件查处上取得突破；3．推行全市统一的年度投标保证金制度，减轻建筑业企业负担；4．完善诚信体系建设，建立市级工程责任主体质量安全黑名单制度，推进建筑行业良性发展；5．建设工程质量竣工验收合格率98%，新建住宅工程分户验收率100%；年度竣工房建工程永久性标牌设置率100%；6．加强专项整治和通病治理力度，明确治理重点和要求，确保工程主体结构安全；7．创建省级施工安全标准化优良项目5项，市级施工安全标准化优良项目11项；8．创建闽江杯奖3项，九峰杯奖6项；9．杜绝较大以上质量事故，遏制一般以上安全事故，确保实现安全质量目标。10．每季度质量安全文明监管记分率不低于全省平均水平。二、工作重点（一）加大宣传培训力度，确保上级政策贯彻落实围绕上级推进建筑业协调发展，推进质量安全管理水平提升的各项政策规定，开展以下四类政策宣传。1．组织学习贯彻市委庄书记在住建局调研时的讲话和《关于促进建筑业转型升级加快发展的九条措施（试行）的通知》精神，将政策层面的鼓励和优惠措施传达到建筑业企业各层面，推进建筑业转型升级；2．组织学习《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》、《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》，将对工程项目的监管规定，传导加压到施工监理企业各责任主体和项目经理、总监等项目负责人，推进项目管理水平提高；3．组织学习《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016年版）》和省厅《关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》，推进建设行政主管部门监管人员、质量安全监督机构监督人员规范执法、廉洁执法；4．组织学习建设工程责任主体质量安全黑名单制度、落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定等内容，推进建筑业企业加强内部管理，提高安全生产责任意识。各地可采取专题讲座、以会代训宣贯、继续教育培训、业务能力竞赛等多种形式，多渠道、多层次地将上级精神向全行业传达，切实做到横向到边、纵向到底100%全覆盖。（二）监管和服务并重，推进“九条措施”落实紧紧围绕“九条措施”文件精神做好服务企业的各项工作，按照时间节点和任务要求跟踪落实工作进展情况，并结合调研工作，深入分析问题的原因，做到精准对接服务企业。同时加强建筑市场监管，严厉打击建筑市场各种违法违规行为，做到建筑市场和施工现场良性联动，促进我市建筑市场健康发展和施工现场质量安全水平的提升。1．认识和掌握“九条措施”文件精神。通过学习和宣贯做到每一家建筑业企业都熟悉和掌握南平市“九条措施”具体内容，同时各县（市、区）有根据南平市“九条措施”文件精神出台相应扶持措施的，应当做到全市一盘棋，统筹考虑，避免设立地方壁垒性的条款。2．做好企业重组和资质升级摸底调研工作。组织对辖区内的建筑业企业进行摸底调研，全面排查企业自有资产数额、专技人员数量、人才结构层次、工程业绩等基本情况，同时将摸底调查情况于4月上旬前报送南平市住建局。3．做好企业资质升级的引导和服务工作。在摸底调研的基础上确定具体的扶持企业，有针对性地制定切实有效的扶持措施，按照企业各自的具体情况进行精准服务。各地要将实际确定具体对接扶持企业情况报市住建局，市住建局也将根据实际情况做好相关的服务工作。市本级职能部门至少对接扶持10家以上企业转型升级，升级率50%以上；各县（市、区）根据当地实际确定具体对接扶持企业家数，原则上县级不少于1家，市（区）级不少于2家。4．做好南平市“九条措施”奖励政策的配套服务工作。进一步做好南平市“九条措施”配套服务工作，落实奖励政策。一是协调财政部门和人社部门将奖励措施落实到具体的科室，制定奖励申报流程；二是制定企业创建两优项目的激励机制；三是精准扶持1-2家施工总承包一级企业，1