江苏能源发展十二五规划-江苏能源行业协会.docVIP

江苏省“十二五”能源发展规划 目 录 序 言 1 第一章 发展现状 2 第一节 发展成就 2 第二节 存在问题 5 第三节 面临形势 7 第二章 指导思想、基本原则与发展目标 10 第一节 指导思想 10 第二节 基本原则 10 第三节 发展目标 11 第三章 重点任务 15 第一节 积极开拓重要能源资源 15 第二节 着力发展非化石能源 22 第三节 合理控制能源消费总量 26 第四节 持续提高能源使用效率 29 第五节 发展壮大能源装备产业 33 第六节 强力推进节能减排 37 第四章 保障措施 39 第一节 投资政策 39 第二节 财税金融政策 41 第三节 价格政策 42 第四节 土地环保政策 43 第五节 组织协调机制 44 第六节 监督评估机制 45 第七节 应急保障机制 46 第五章 环境影响评价 47 第一节 规划实施环境影响分析 47 第二节 预防和减轻环境影响对策 48 第三节 环境保护预期效果 51 序 言 “十二五”时期（2011-2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，也是推动能源又好又快发展、开创能源工作新局面的重要时期。 根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面的决定》，结合国家《可再生能源中长期发展规划》（2007-2020）、《核电中长期发展规划》（2005-2020）等，编制和实施《江苏省“十二五”能源发展规划》。 本规划围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题和加快转变经济发展方式主线，主要阐明“十二五”期间我省能源发展战略、发展目标、基本原则、重点任务和保障措施，是未来五年我省能源发展的总体蓝图和行动纲领。 根据《江苏省发展规划条例》，在本规划指导下，省能源主管部门编制和实施煤炭、电力、电网、新能源、天然气、石油基础设施发展规划，作为本规划的补充和细化。 本规划以2010年为基期，规划期为2011—2015年。 第一章 发展现状 第一节 发展成就 “十一五”时期，紧紧围绕富民强省、“两个率先”战略目标，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机挑战，抢抓机遇，锐意进取，抓规划、促投资、稳生产、保供应，推进能源快速发展，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保障。 （一）能源供应稳定。全力以赴推进能源发展，加强开源节流，增强保障能力。2010年末，省内累计建成发电装机6458万千瓦，形成“四纵四横”500千伏主网架和“分层分片”220千伏次输电网。2010年，实现76亿立方米天然气和1680万吨成品油（指汽油和柴油）供应规模。2010年能源消费总量2.58亿吨标准煤，年均增长8.47%。 附表1： 全省“十一五”能源消费总量及变动情况 指标 计算单位 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 能源消费总量 万吨（标准煤） 17167 18742 20948 22232 23709 25774 能源消费增速 % 9.2 11.8 6.1 6.6 8.7 地区生产总值 亿元（当年现价） 18599 21742 26018 30981 34457 41425 地区生产总值 亿元（2005年价） 18599 21377 24571 27691 31139 35100 GDP环比增幅 %（可比价） 14.9 14.9 12.7 12.4 12.7 注：能源消费总量、地区生产总值、GDP环比增幅（可比价）来源于2011年《江苏统计年鉴》；能源消费增速依据前述数据计算而得。 （二）能源结构优化。在稳定煤炭生产、增加煤电供应的同时，突出加强核能利用，加大可再生能源开发力度，优化能源结构。2010年，全省一次能源生产总量2700万吨标准煤，其中化石能源1789万吨标准煤，非化石能源911万吨标准煤，分别占66.26%和33.74%；可再生能源405万吨标准煤，占一次能源生产总量的15.0%。全省一次能源消费总量中，煤炭、石油、天然气和非化石能源分别占75.44%、15.52%、3.54%和5.5%；可再生能源占3.0%。2010年末，非煤发电装机并网规模达到1024万千瓦，五年净增700万千瓦，占全省发电装机的比重由7%上升到15.9%；太阳能光热利用建筑面积达到6887万平方米。电力消费结构继续优化，第三产业和居民用电占比上升。 附表2： 全省“十一五”能源生产和消费结构变化情况 计算单位 2005年 2010年 实物量 折标量 占比（%） 实物量 折标量 占比（%） 一次能源生产总量 万吨标煤 2268 100.00