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基于SWOT分析甘肃省县域特色农业发展战略研究 　　内容提要：特色经济，是建立在县域资源优势的基础之上的，具有较强市场竞争力的名优经济，而县域特色经济则是县域优势、资源优势的延伸。培育和发展县域特色农业，对调整农业产业结构，构建农业产业化经营体系，提高农业效益，增加农民收入，加快新农村建设，有着极其重要的战略意义。本文就甘肃省县域特色农业的发展现状进行SWOT分析，找出甘肃省目前县域特色农业发展中所具有的优势、存在的劣势、难得的机遇和面临的挑战，构建甘肃省县域特色农业发展的战略框架。 　　 　　关键词：县域特色农业；SWOT分析；战略框架 　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)06-0077-05 　　 　　特色农业是一种具有特殊性、区域性、竞争性的农业生产和流通模式，它是市场经济的一种表现形式，县域特色农业的实质就是以县域为基本生产单位的特色农业区域。甘肃省重点发展以定西为中心，辐射带动兰州、白银、天水、临夏北部、平凉的马铃薯种植业，目前全省常年种植面积700万亩以上，年产鲜薯750多万吨，种植面积在10万亩以上的县有28个；以甘南、临夏、河西地区、陇东地区为重点的草食畜牧业；以河西地区为主的酿造葡萄、啤酒大麦、玉米制种、蔬菜种植业；以平凉、庆阳、天水为重点的优质林果业；以定西、陇南为重点的中药材种植业；继续发展百合、油橄榄、花卉、花椒、黄花菜、玫瑰、黑白瓜籽等地方特色农产品，形成了具有一定规模的十大特色农业产业。 　　 　　1．甘肃省县域特色农业的发展特征 　　 　　1.1 生产的区域性特征 　　甘肃省特殊的地理环境和自然环境形成了其独特的区域性特征，而区域独特的气候、水土和物种等自然条件，则是特色农业发展的基础和依托。从区域布局来看，甘肃省特色农业产业的分布呈现出巨大的地域差异性。酒泉、张掖、武威主要以草畜牧业为主；制种和酿造原料产业则大部分分布在河西地区；定西和陇南集中了全省90%以上的中药材产量和超过1/3的马铃薯产量，定西市马铃薯种植面积达到300万亩，被农业部命名为“马铃薯之乡”。；而平凉和庆阳却以优质水果而闻???。因此，县域特色农业是突出以自然条件为基础的地域性产业。 　　 　　1.2 产品品质的差异性特征 　　要想在市场竞争中占有一席之地，产品的品质就必须要有一定的优势，甚至是绝对的优势。产品优势性是特色农业生产区域性的结果，也是目标盈利性的条件，只有能够满足消费者高品质或特殊品质农产品的需求，才能使产品有市场，生产有效益，这是特色农业发展的决定性因素之一。以定西县和渭源县的马铃薯产业为例，由于其特殊的气候条件（干旱和高寒阴湿）所生产的马铃薯，无论是个头、含粉量还是食味都堪称上乘，从而成为国内重要的优质马铃薯产区之一，畅销国内外。又如中药材种类繁多，资源丰富的定西、岷县，由于其特殊的地理位置，复杂的地形地貌和多样性的气候条件，为不同种类的中药材生长提供了适宜的自然环境， 造就了该县中药材的高品质和多样性特点。 　　1.3 产品产量的规模经济性特征 　　因为特色农产品品质好，市场需求量大，竞争力强，当形成区域规模化生产后，收益显著，一般在其盛产区的收入中占有较大份额。近10年来，以优质的产品换市场、换价格，甘肃省马铃薯价格一直看好，而且比较稳定，其一般收入9 000~12 000元/hm2，高产地区要超过15 000元/hm2，这是其他粮食作物所无法比拟的。如定西地区种植1hm2马铃薯的收益相当于种植2~4hm2小麦的产值。显著的经济效益极大地刺激了农民种植马铃薯的积极性，甘肃省先后培育出40多个马铃薯新品种，建成各类马铃薯加工企业2000多户，年加工鲜薯150万吨，同时还建成大型马铃薯批发市场10多个，购销网点1500多个，全省每年外销鲜薯300多万吨，使甘肃省马铃薯产业走上了规模化道路。 　　 　　2. 甘肃省县域特色农业的SWOT分析 　　 　　甘肃地域辽阔，光热及土地资源丰富，地形地貌复杂，自然条件差异大，特种资源多种多样。依托区域的自然资源优势，甘肃特色农业不断发展壮大，目前已形成了特有的优势。但同时，特色农业产业精、深加工能力低下，区域布局欠合理，资金匮乏和品牌化率低等原因，再加上来自内外部的竞争与挑战，使其机遇与挑战并存（如图1所示）。 　　 　　2.1 优势分析（Strength） 　　2.1.1 农业环境优势。甘肃省地理跨度大，面积辽阔，在全省总土地面积中，耕地面积5229万亩，占总土地面积的7.69%，人均耕地面积2.08亩，比全国平均水平1.7亩多0.38亩，再加上特殊的气候条件，日照时间长，昼夜温差大，发展特色农业具有独特的优势。河西走廊是甘肃主要的粮食产区，一年日照时数为2 000~3 000小时，年均气