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基于新会计准则高校财务管理工作探讨 　　摘要：随着中国经济高速发展和高职院校办学规模的扩大，教育经费来源由过去单一的国家财政拨款转变为以财政拨款为主，多渠道筹措的新格局，高校财务管理处在复杂多变的环境中。基于新会计准则分析了新的会计环境下高校财务管理所面临的问题，探讨了如何加强高校财务管理，为高职教育事业的发展提供强有力的保障。 　　关键词：新会计准则；高校；财务管理 　　中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0087-03 　　 　　据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》：教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，将进一步健全以国家财政教育经费投入为主、扩大社会资源进入教育途径，多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。随着高校教育经费及其来源渠道的大量增加，高校财务管理也日趋复杂。特别是为了与国际会计制度接轨，历时三年的新会计准则终于破茧而出，但中国高校财务管理体制还没有与新会计制度正式接轨，财务管理工作在新会计准则环境中仍存在着诸多急需解决的问题 [1]。为此，探讨新形势下高校财务管理工作新思路，进一步完善高校财务管理运行体制，加强财务工作管理，使财务管理工作更好地为高校发展服务是高校管理工作中的热点、难点问题之一。 　　一、新会计准则下中国高校财务管理面临的问题 　　1.经费严重不足，举债筹资比重过大，加大财务风险。 教育经费的投入问题，是整个世界高等教育面临的共同难题。在中国，近年来随着高等教育大众化程度的不断提高，经费短缺已成为制约高等教育进一步发展的严重障碍。统计数据显示[2]，中国财政性教育经费占GDP的比例2000年为2.87%，2001年以后已上升到3%以上，2002年的教育经费投入占GDP的3.41%，2003年为3.28%，2004年为2.79%，2005年为2.82%，2006年为2.81％，2007年为3.01％，均低于发展中国家平均4.1％的水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出将提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，力争2012年达到4%。但与国际水平还存在一定差距，高收入国家一般在5.5%，低收入国家3.6%，世界平均水平为5.2%。 　　为了??决经费短缺问题，大多数高校都选择了负债筹资的方式，目前中国72所部属院校负债高达360亿元，平均每所高校的欠债就有5亿元。负债比重过大，加大了高校的财务风险，有的高校为了最大限度地节省开支，还要少发工资、少发奖金，这直接造成了优秀人才的流失，不利于学校的教学质量提升，影响高校健康发展。 　　2.成本核算意识不强，重钱不重物，资源浪费严重。高校长期以来重视现金的管理，收支严格，保管妥善，但对教学科研仪器设备、购入的办公家具、固定资产等管理不严，保管不善，资产损失现象严重。忽视办学成本效益分析，造成不少学校不同程度地存在着规划不周、管理不善、重复建设、盲目投资的情况，有些学校脱离实际，讲排场讲形式、搞形象工程，超标准、超规模建设，以致一方面经费紧张，一方面又存在资金和资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现象。 　　3.财务管理运行机制不健全。长期以来，高校缺乏完善的财务管理制度，使得高校的财务管理工作滞后于企业财务管理。高校财务管理运行机制不健全主要表现在： 　　尚未建立健全预算管理制度，有的虽然有了预算管理制度却有章不循。预算管理约束力度不够，在预算执行的控制阶段未能真正发挥作用；预算编制不科学，预算目标脱离实际；高校预算管理，其他部门参与很少，造成预算目标的确定、编制、考评都由财务部门一手完成；执行中支出控制不严等。 　　内部控制制度不健全，会计监督不力。高校不时有贪污、挪用公款等违法犯罪案件发生，这跟单位的内部控制制度不健全有很大关系。 　　4.财务人员业务水平有待进一步提高。高校会计人员素质参差不齐，有些人员业务素质和职业水平偏低，造成会计核算信息不及时、不准确，会计职能没有得到充分发挥。财务人员缺乏现代财务管理观念，管理意识、服务意识薄弱，缺乏创新和灵活性，财会知识陈旧，缺乏掌握知识的主动性，对后继教育重视程度不高，国家财政法规制度的执行过于教条化。部分会计人员不能较好地利用计算机处理会计信息，会计信息难以共享，不能充分发挥会计信息网络的优势。 　　5.无形资产和人力资源财务管理与世界发展趋势不相适应。高校既是中国人才培养基地，也是中国科学研究与发展的主体力量之一。丰富的研究和发展人力资源、长期的科研活动形成的科技成果等较大部分不能从反映学校经济活动状况的财务报表和资料中体现出来。科技投入重研究轻应用，重科研论文轻推广应用，重投入轻产出。资金投入效率与国外先进国家相比有存在着较大差距，知识产权意识薄弱。 　　二、高校财务管理的创新措施 　　高