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基于新农村建设中金融促进农村产业结构调整现实选择 　　摘要:金融是新农村建设发展的核心和动脉,是保证产业结构调整、促进产业结构转换的直接推动力。金融资源配置和农村产业结构调整的协调互动决定着新农村建设发展的质量。探讨了金融资源配置和农村产业结构调整的协调互动关系,分析了当前农村金融资源配置缺陷,提供了金融促进农村产业结构调整的路径选择。 　　关键词:农村;产业结构调整;金融资源配置;新农村建设 　　中图分类号:F32 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)14-0017-03 　　 　　随着新农村建设和农村产业结构调整的不断深入,金融资源的配置问题日益凸现。产业结构的变化实际上是生产要素――资源的重新组合,而资源的重新组合中起导向作用的则是金融资源。金融是新农村建设发展的核心和动脉,是保证产业结构调整、促进产业结构转换的直接推动力,金融资源配置和农村产业结构调整协调互动决定着新农村建设发展的质量。 　　一、金融资源配置和农村产业结构调整的协调互动 　　产业结构优化实质是经济资源在各个产业部门重新组合和配置的过程,是通过劳动和资本在不同产业和不同部门内部进行转移,实现不同产业和不同部门内部产出的调整。金融正是通过金融政策等手段影响资本市场和信贷市场:资本市场通过一级市场进行增量调节,通过二级市场进行存量调节,并通过上述两个途径改变资金的供给;信贷市场则通过使用利率等手段对消费贷款、生产贷款进行调节,以影响资金需求;资金供给和需求的变化改变了资金的流量和流向,进而影响了金融资源的分配;金融政策等手段通过资金形成、资金导向、信用催化、产业整合、防范和分散风险等机制影响产业结构的调整。同时,产业结构调整过程中对金融资源的需求也在不断影响金融资源的配置,金融资源的配置又通过影响金融体系的发展,进而影响金融资源的供给。资金的运用结构决定了产业结构的变化,而某一时刻的产业结构,反映的便是资金的分布状况。金融部门可以通过资金配置实现产业优化的外在硬约束,履行产业导向的初始推动力作用。也可通过金融结构的优化形成灵活、高效的资金融通机制带来资金融通效率的改善,???资金流量倍增,缓解三次产业协调发展而面临的资金资源不足困难。因此,金融资源配置和农村产业结构调整二者是互动的关系。金融资源配置是农村产业结构调整的必要条件。充分发挥金融在业结构调整中的促进作用,不仅是实现农村产业结构调整优化目标的关键,也为金融本身创新发展提供了契机。 　　金融资源的合理配置意味着金融机构与金融工具的多样化,表现为金融体系的建立和完善,金融机构规模得到迅速的扩大。推动资源要素向农村配置,关键就是金融资源。金融资源的配置在产业结构调整中发挥着至关重要的作用。这种互动主要体现是通过资金形成导向机制和信用催化机制,改变资金供给水平和配置结构,推动产业结构高级化。现阶段我国推动金融资源要素向农村配置应基于国家实现统筹城乡和城乡均衡发展的战略决策。并充分考虑当前国内外经济、金融形势和市场环境;既要最大限度地发挥金融对产业结构调整优化的支持作用,也要兼顾金融本身创新与发展,实现金融资源配置和农村产业结构调整的协调互动。一方面,农村产业结构调整目标和方向需要全方位的金融支持。农民增收需要金融支持,农业发展需要金融推动,新农村建设更离不开金融服务。建立合作金融、政策性金融、商业金融和民间金融相互融合的竞争有序、分工合理、监管有力的多元化的农村金融市场格局,已经成为农村产业结构调整优化的必然选择。另一方面,金融资源合理配置的实现又要求金融在城乡间均衡发展。要求城乡之间以及农村内部的行业、产业之间拥有平等的金融服务机会;既要重视农村乡产业结构调整和优化,又要处理好城乡间资金流动的合理比例。要协调好城市与农村、长期资源配置与短期资源配置的关系。新农村建设作为一个长期任务,所需资金投入将达15万亿元-20万亿元。但现有的金融支持力度远不能满足新农村建设的需要,金融支持不足在一定程度上透视出我国金融资源配置上所存在的体制和制度原因,也是农村产业结构调整和金融资源配置良好互动的瓶颈。 　　二、金融资源配置不适应农村产业结构调整优化的要求 　　我国金融资源的配置目前不适应农村产业结构调整优化的要求,主要体现在: 　　一则农村金融组织体系不合理。在我国银行业资产总额中,中农工建交五家国有商业银行总资产超过一半。即便在农村金融组织中,国有大型商业银行仍居于主导地位。金融资源的占有和分配高度集中,农村金融机构在政府的金融压制政策下日显单一化和垄断化。资源分配集中于东部沿海发达省区农村地区,进一步扩大区域差距。农村金融机构少、资金量小,供给总量不足;农业银行收缩经营范围,把经营核心转移到金融资源聚集的城市,对农村的放款大幅减少;农业发展银行的职能单一,其他业务拓展缓慢