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基于新型工业化广西人力资本支撑体系建设 　　◆ 中图分类号：F062 文献标识码：A 　　内容摘要：广西新型工业化道路必须以雄厚的人力资本为支撑。企业在职培训是人力资本积累的重要途径，调查发现，广西工业企业对职工的在职培训严重不足，很多企业对培训存在着误解、培训体系不科学、培训效果不佳。员工素质低下日益成为制约广西工业发展的瓶颈因素。针对这些问题，文章提出除了企业和员工应在培训中转变观念、加大投入外，政府也应该通过财政税收手段帮助企业建立培训制度，加速广西工业企业人力资本积累。 　　关键词：广西 新型工业化道路 人力资本 在职培训 　　 　　刚刚审议通过的 “十二五”规划明确了今后五年国家战略发展方向―要以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，今后规划将更多地关注GDP增长结构而不是增长率。无工不富，广西很多市县纷纷提出“工业立市/县”的发???战略，开始积极承接东部地区产业转移，转移的不仅仅是产业，还有传统的经济增长模式。历史已经证明这种发展模式是不可持续的，广西必须走一条不同于传统工业增长模式的新路子―新型工业化道路，这就需要雄厚的人力资本为支撑力量。 　　根据迈克尔#8226;波特的区域竞争优势理论，人力资本是影响区域竞争优势的重要因素之一。人力资本是一种非物质资本，它是体现在劳动者身上的、并能为其带来永久收入的能力，主要表现为劳动者所拥有的知识、技能、劳动熟练程度和健康状况。人力资本投资包括教育和培训、劳动力流动和迁徙、劳动力的健康等，其中教育和培训是最重要的积累途径。 　　 　　广西企业在职培训存在的问题 　　 　　（一）企业方面 　　1.认识不足，曲解了在职培训的风险和收益。在调查中发现，企业规模大小与对培训的认识有重要的不同。2009年广西共有198所大型企业，400所中型企业，2557所小型企业。一般大中型企业都能对企业在职培训持正确的认识，将其视为企业人力资本积累和竞争力提升的重要方法。但小企业往往由于其管理者自身文化素质较低，企业规模小，资金有限，认为培训是“耗时”、“耗金”、“不经济、不划算”是只见“??入”不见“产出”的“亏本买卖”。即使对员工进行了相关技能培训但由于小企业劳动者流动性太强而使企业蒙受损失。为减少损失，企业一般倾向于在招聘中接收有工作经验的劳动者。 　　2.培训体系不健全、缺乏有效的培训效果反馈机制，培训成果难转化。完整有效的培训体系包括：培训需求分析、培训目标确定、培训方案的设计和实施、培训效果评估。调查中发现，大企业每年都有职工培训经费，会定期邀请企业内部高层主管领导或者聘请在职培训师对企业员工进行相关内容培训，以授课为主要形式，形式较为单一。培训基本上能覆盖各级员工。小企业的员工培训一般是要求员工干中学，以老师傅带新徒弟方式（学徒制）进行，虽然知识技能可以迅速传承下来，但由于与外企业缺乏沟通交流，缺乏思想碰撞，技能老化的较快，阻碍了企业技术和管理的创新。小企业也缺乏系统的培训规划，培训的随意性较强。此外培训的效果不能及时评估，也缺乏有效的考核机制，使得美好的培训设想往往流于形式，对员工提高劳动生产率不明显，培训效果不佳。 　　3.培训投资不足。国外大公司培训费用支出占他们销售额的1%到3%左右，最高的占7%，很多世界500强企业的企业培训经费占职工工资总额的10%左右。我国企业即使是那些市场竞争比较激烈的行业，如IT、家电行业培训费用能够占到销售额的2%左右。2009年广西企业职工教育经费投入占职工工资总额的比例为1.4%，未达到国家规定的最低比例（1.5%）。 　　（二）员工方面 　　培训收益不显著、缺乏培训热情。培训期间，员工必须将部分精力转移到培训方面，这影响了正常的生产经营活动，所以培训期间员工工资水平一般低于正常工作状态下的工资水平。而在培训期满后，员工即使提高了技能等级，工作岗位和工资水平并不能快速体现人力资本投资给个人带来的收益，往往是受训员工从哪个岗位来还要回到哪个岗位去，工资水平只是恢复到未培训前的状态。培训中付出成本的不仅仅是企业，受训员工也付出了极大的精力、体力和时间。任何投资都要追求回报，如果员工投资收益不明显，一方面会消极对待培训，另一方面在培训期结束后选择用脚投票―自动离职。 　　自身文化素质低，短期培训效果不佳。2009年广西工业企业新招工102678名，其中从农村招工53305人，占总招工人数比重为52%，从城镇招工20365人，占总招工人数的比重为20%；录用的大、中专、技工学校毕业生共15096人，占总招工比重为15%，农民工占了绝对比重。这其中，初中文化的农民工占49.1%，小学文化和高中文化的分别占22.0%和13.7%。接受过中专(技校/职高)和大专教育的已经分别占6.7%和3.2%，初中以下文化程度的农民