比较政治制度课件——第十四章欧盟政治制度.[兼容模式].pdfVIP

非国家实体政治体系 欧洲联盟 一、为什么成立欧盟? § 1、和平 § 2、安全与保障 § 3、经济及社会团结 § 4、为推广欧洲的社会模式进行更加密切的合 作 二、历史性的步骤 § 1951年成立欧洲煤炭钢铁共同体(ECSC)的《巴黎 条约》； § 1957年成立欧洲经济共同体(EEC)和欧洲原子能共 同体(Euratom)的《罗马条约》。 § 这些创始条约后来通过以下法律和条约修订： § 《单一欧洲法》（1986年）， § 《欧洲联盟条约》（马斯特里赫特，1992年）， § 《阿姆斯特丹条约》（1997 ）以及 § 《尼斯条约》（2001 ）。 三、欧盟扩大 § 2002 12月13 日，欧盟首脑会在哥本哈根迈出了欧 洲统一的整个历史上最重要的一步。各国首脑决定，于 2004 5月1 日接纳10个候选国加入欧盟。 § 塞浦 斯、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维 亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚无 疑是欧洲国家，不仅从地理上，而且从其文化、历史和 愿望的角度来说都是如此。它们在加入欧洲联盟的过程 中加入了欧洲的民主大家庭，在欧盟创始者设想的伟大 事业中充分发挥自己的作用。2003 4月16 日在雅典签 署的入盟条约允许新成员国的人民在2004 6月的欧洲 议会中与所有其他欧盟公民一样享有选举权和被选举权。 （一）欧盟的规模能有多大？ § 现在的欧盟有25个国家和4.5亿人口，如果一切按 照在哥本哈根商定的计划进行的 ，2007 还将进一 步扩大，届时保加利亚和罗马尼亚将加入欧盟。2004 6月，欧盟首脑会正式承认了克罗地亚的候选国地位。 如果土耳其能够满足欧盟提出的政治标准，同它的谈 判也将开始。 § 但是，土耳其地处欧洲大陆的边缘，它加入欧盟的 前景引起了在何处划定欧盟最终边界的问题。如果任 何地方的一个国家满足在哥本哈根制订的政治和经济 标准，它就能申请加入欧盟并开始谈判吗？当然，诸 如阿尔巴尼亚、波斯尼亚-黑塞哥维那、克罗地亚、马 其顿、门的内哥罗和南斯拉夫等巴尔干西部国家一旦 实现政治稳定并达到哥本哈根标准，就可提出申请。 （二）欧盟第五次扩大进程 § 1989 12月19 日: § 欧盟制订一个称为“法尔”的方案，用于向中欧和东欧国家提供经济和技术 援助。 § 1990 7月3 日和16 日: 塞浦 斯和马耳他分别申请加入欧盟。 § 1993 6月22 日: 哥本哈根欧盟首脑会制订了加入欧盟的标准。 § 1994 3月31 日和4月5 日: 匈牙利和波兰分别申请加入欧盟。 § 1995 : 收到斯洛伐克 （6月21 日）、罗马尼亚 （6月22 日）、拉脱维亚 （10 月13 日）、爱沙尼亚 （11月24 日）、立陶宛 （12月8 日）和保加利亚 （12月 14 日）的申请。 § 1996 : 收到捷克共和国（1月17 日）和斯洛文尼亚 （6月10 日）的申请。 § 1997 12月12 日至13 日: 卢森堡欧盟首脑会决定开始扩大进程。 § 1999 12月10 日至11 日:赫尔辛基欧盟首脑会确认将与12个候选国举行入盟 会谈。会议认为，土耳其是一个 “肯定会加入欧盟的”的候选国。 § 2002 12月13 日: 欧盟与10个候选国达成协议，它们将于2004 5月1 日加入 欧盟。 § 2003 4月16 日:在雅典签署10项加入欧盟的条约。 § 2004 5月1 日:10个新成员国加入欧盟。 四、欧盟如何运作? （组织机构） § 欧洲联盟不仅仅是一个国家邦联，但它不是一个联邦国家。 事实上，它是一个全新的东西，在历史上是独一无 的。 过去50年里，它的政治制度不断