电视全面发展期(1983-1990).ppt

第四章全面发展期(1983—1990)第一节四级办电视政策和城市电视台兴起一、四级办电视的政策1983年3月底至4月初召开的第十一次全国广播电视工作会议在历来的“广播工作会议”的名称上第一次出现了“电视”。这次会议制订了一些极为重要、对后来发展影响深远的大政方针，其中最引入注目的，是“四级办广播、四级办电视，四级混合覆盖”的政策。  四级办电视的政策释放出一股蓄积已久的能量。顷刻之间，市、县电视台热火朝天，纷纷上马，由1982年的不足20个市级电视台一举增加到1985年的172个市、县电视台。电视发射台和转播台从1980年的2469个增加到12159个。财力雄厚的大企业、大单位也步其后尘，各自创办有线电视网。 然而，由于对这种新形势和大变动缺乏思想准备和实践经验，特别是缺乏有效的法律监督和管理办法，产生了不少问题: 第一，规定转播的中央电视台新闻文化节目常常被地方娱乐内容所冲击，观众看不到高质量的节目。 第二，许多不发达地区的市、县并不具备开办电视节目的人力、物力、财力条件，致使某些等而下之的电视节目挤占了资金，形成骑虎难下的局面。 第三，缺乏节目制作能力，加上文化商品观念的流行，引发了文化上的放纵主义。电视台纷纷“引进”娱乐性强、吸引力大的海外影视录像填充时间，吸收广告，于是，内容庸俗、质量低劣的海外录像节目一度大肆泛滥。偷录和滥放引起了版权争执，而争夺广告及观众又导致了恶性竞争与节目纠纷。 广播电视部1983年10月通过中央转发的第37号文件指出，省辖市、县办电视节目只适用于具备条件的地方，不强求一律，同时要制定管理办法，规定审批手续和节目内容。当时规定新电视台只办地方新闻和发布地方政令。可见问题严重。 1984年3月28日，广播电视部在224号文件中进一步规定：“市县电视台以转播或录放中央和本省的电视节目(包括文艺节目)为主，有条件的可以插播本地的新闻性、知识性和服务性节目，暂不自办文艺节目。”但是，实际很难执行。各地方电视台提出，不办文艺节目，不拉广告，难以维持电视台的生存。 二、城市电视台的兴起 与大多数县级电视台不同，城市电视台虽然也普遍遇到经费不足和技术不良的问题，但它们的社会基础较好，发展潜力很大。 1、城市电视台大多位于某一区域的政治、经济、文化中心，知识密集，人才荟萃。 2、省辖市往往是城乡经济的结合部，是资源、信息和资金的交汇点，通讯发达，交通便利，群众易于参与。 3、都市居民五行八作，色彩纷呈；又面临共同的社会问题，有故事，易交流。 4、大众传播媒介在都市比在边远的乡村应用更加广泛，功能更加全面。 无论是对电视的需求还是对电视的支持，城市都比农村更为充分。特别是城市里市场经济发达，广告财源充足，为电视台的生长提供了条件。因此，在“四级办电视”政策公布的短短几年之内，城市电视台获得引入注目的发展，被认为是实行这一政策的重点。 城市电视台是“中央批了户口，地方给了锅灶，寻找粮草得靠自己”。城市电视台采取了横向联合的方式渡过最初的经济和节目难关。1985年7月1日，城市电视台节目交流中心正式诞生。起初主要采用物物交换方式调剂节目，用合作拍片的方式增强实力。实践的结果，城市电视台的交流活动促进了电视节目的商品化，预示了国内电视节目市场的形成和出现。一个多层次、多样化的电视立体传播网络在中国开始形成。 第二节录像行业的产生和电视纪录片的探索 一、录像行业的产生 县级电视台的节目来源一度主要是录像。 中国的录像事业发展迅速。1979年，广东省广播电视厅下属的太平洋影音公司在全国首先开始制作录像带。1982年，中共中央、国务院责成广播电视部管理全国音像出版工作。 1982年2月27日，中共中央、国务院发出,关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定》。 3月16日，中央广播事业局成立了录音录像制品管理处，统管全国的音像制品进出口业务。 1982年12月，国务院下达了广播电视部制订的《录音录像制品管理暂行规定》。此后，有多次“严厉打击”行动。 中国的录像放映活动是1983年底发展起来的。从1984年下半年开始，加强了对录像放映活动的领导。1985年基本刹住了滥放海外录像的歪风，禁止了私人营业性录像放映。 80年代末、90年代初，中国的录像机销售迅猛增加。据1988年统计，中国有4万多录像放映单位，数千个厂矿企业事业单位自办有播放录像的有线电视站，700多家旅馆饭店办有闭路电视，数十万家庭备有录像放像设备。1989年全国制作录像带64．9万盘，发行58. 61万盘。 二、电视纪录片的探索 改革开放初期，我国先后投入好几部规模盛大的系列合拍片。其中，全面探访两千年前沟通东西方经济文化联系的古商道的纪录片《丝绸之路》是第一部。 1979年，中央电视台曾与日本广播协