XX单元安全生产应急管理规划.doc

XX单位安全生产应急管理规划 ???? 为加强安全生产应急管理工作，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《XX市安全生产“十二五”规划》、市委市政府《关于进一步加强安全生产的实施意见》精神，结合《XX单位“十二五”规划》和企业实际，特制定本规划。 ????一、安全生产应急管理工作现状及面临形势 ????（一）近些年来安全生产应急管理工作取得的成效 ????近些年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，XX集团及所属单位牢固确立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产应急管理工作取得了长足进步。一是应急管理体系初步建立。集团公司及所属单位均建立了安全生产应急管理机构，建立了集团公司和所属单位安全生产应急救援协调机制。二是应急救援队伍建设成效明显。集团公司及所属单位均加强了应急救援队伍建设，形成了集团公司、所属单位、基层组织救援队伍相结合的应急救援队伍体系。通过开展培训演练和技能比武等工作，应急救援队伍素质不断提高，救援能力明显加强。三是应急救援装备不断完善。集团公司、所属单位、基层组织均加大了救援装备投入力度，使应急救援装备不断完善。四是应急预案和演练工作进一步加强。集团公司及所属单位先后制定了《XXXXX》、XXXXX》等应急预案XX个，基本实现了事故、消防、综治等方面应急预案的全覆盖。同时集团公司还积极配合上级有关部门组织所属单位经常举行应急预案培训与演练。五是与上级有关部门及有关单位的交流合作不断深入。通过组织应急管理人员赴发达地区、先进企业学习交流，参加安全生产应急管理培训学习等方式，切实加强了安全生产应急管理的交流与合作。 ????（二）当前安全生产应急管理工作面临的形势 ????当前及今后一个时期内，是全面建设小康社会、构建“XXXXXX”的重要战略机遇期，城市转型发展，经济发展方式加快转变，产业结构不断优化，科技运用进一步增强，安全生产应急管理工作面临难得的发展机遇。同时，随着城市发展进程的加快，经济形势进一步回升向好，人流、物流和车流还将持续增长，发生重特大事故的可能性仍然存在，这就给安全生产应急管理工作提出了新的更高的要求。 ????当前，由于安全生产应急救援体系初步建立，基础相对薄弱，还存在一些制约安全生产应急管理工作进一步发展的因素。如：个别单位的应急管理机构人员、经费等没有落实到位；应急预案的针对性和可操作性不强；应急培训演练与实际需求还有较大差距等。应对重特大事故的能力，与政府及有关部门的要求以及人民群众的期盼还存在较大差距。安全生产应急管理工作长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性的特点明显，因此必须采取切实有效措施，全面提升应急能力，为实现安全生产继续平稳向好的目标提供有力保障。 ????二、指导思想、基本原则和规划目标 ????（一）指导思想 ????以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建设高效的风险管理和应急救援体系为主线，以应急救援队伍建设为抓手，加强体系建设、健全完善预案、强化科技支撑、完善保障措施、落实安全责任、夯实工作基础，不断推动安全生产应急管理水平。 ????（二）基本原则 ????统筹规划、突出重点。统筹规划集团公司、各所属单位应急体系建设，兼顾近期需求与长远目标，突出城际客运、高速客运、公交客运、燃料公司等重点单位，突出安全生产应急管理工作的薄弱环节。 ????分级负责、分步实施。按照集团公司、所属单位、基层组织的工作任务，各司其职、各负其责。充分考虑现实需要和实际能力，科学确定建设项目，分级分步组织实施。 ????依靠科技，提升能力。充分发挥科技支撑和引领作用，加强应急救援装备应用，提高应急管理和应急救援工作效率，推动应急能力发展。 ????（三）规划目标 ????三年内，建成符合企业实际的安全生产应急管理体系，完善分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，应急能力全面加强，适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要，并为其他灾害的应急救援提供有力支持。一是在机构、机制建设方面，建立完善集团公司、所属单位、基层组织应急管理机构，形成完善的应急管理机制。二是在应急救援队伍建设方面，形成完善的集团公司、所属单位、基层组织三级安全生产应急救援队伍体系。三是在应急预案与演练方面，集团公司及所属单位的应急预案覆盖率、备案率、培训演练率达到100％。四是在应急管理培训方面，各级安全生产应急管理人员培训率达到100%，城际客运、高速客运、公交客运、燃料公司等重点单位从业人员应急知识培训全覆盖，应急知识普及率达到100%。 ????三、主要任务 ????（一）建立健全安全生产应急管理机构 建立完善集团公司、所属