……县农村卫生服务体系建设的调研讲述.docVIP

农村卫生服务体系建设的调研报告 　 农村卫生工作是农村城市化、农民市民化，加强城乡一体化，也是社会主义新农村建设的重要组成部分，对保护农村生产力、振兴农村经济、促进农村社会发展和提高全民族素质具有重大意义。加快农村卫生事业的发展，提高农民医疗及其保障水平，是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是构建和谐社会和社会主义新农村建设的迫切要求。本次调研的目的就是围绕当前“十一五”规划这一焦点问题，对我县卫生工作的现况进行调研，对农村医疗保障制度、卫生服务体系以及政府在农村卫生工作中的作用等方面进行建言献策、参政议政，为农村卫生工作的可持续发展做出贡献。 一、卫生工作进展 ………县现辖九乡一镇四个农林场，……个行政村，……个居委会，……个村民小组，有13个民族组成。90%的居民是能歌善舞的……族。2004年底，全县人口……万余人，其中农业人口……万人，农民人均纯收入……元。2004年全县有医疗卫生机构：县级……个，乡（镇）……个，厂矿企事业单位2个，个体诊所……个，村卫生室……个。全县病床……张，其中县级……张，农村……张，平均每千人占有床位2.37张。职工总数……名，其中卫生技术人员……名，其职称结构为：副高以上3名，中级职称54名，助理级……名，员级……名，无职称者34名；卫生技术人员中，大学本科12名，大专……名，中专……名，高中及其以下者15名；另有乡村医生……名。 1、新型农村合作医疗顺利开展，及时建立了医疗救助制度。 2005年1月—12月，参加新型农村合作医疗的农民……人，占全县农业人口的……%。农民自筹每人每年……元，共……万元。其中救助参合贫困人口和五保户共8855户22303人，参保率达到100%，总救助基金为……元。门诊就诊……人，医疗费用支出……元，补偿……元，补偿率为93 %；病房住院6267人次。住院医疗费用支出……元，补偿……元，补偿率33 %，平均补偿率63%。 2、农村服务体系建设。加大了对农村卫生建设资金的投入。继2003年修建了疾病预防控制中心，2004年修建传染病房。2005年投资……万元，修建了……个乡(镇)卫生院的门诊、病房约3000平方米，每个乡(镇)卫生院装备各……万元的设备，同时各乡(镇) 积极自筹资金，修建花园，硬化地面近1万平方米，极大的改善了乡(镇)卫生院的院容院貌。 3、初级卫生保健工作。出资……万元，培训乡村医生……名，乡村医生补助由过去每人每月……元提高到80元。出资4606元在农村沿街墙面印刷了初级卫生保健永久性标语47幅，36月龄儿童普服维生素A二轮，计……余人，对儿童进行了营养监测，在农村初级卫生保健工作中，我县涌现出了买买提明这样的全国优秀乡村医生和……这样的地区级优秀乡村医生。人民健康水平进一步提高。农村孕产妇住院分娩率由2001年的34.62%上升到2005年的63.08%。2005年，孕产妇系统管理率100%，婴儿死亡率为22.13‰，5岁以下儿童死亡率为25.30‰，孕产妇死亡率为79.05/10万，四种疫苗的全程接种覆盖率达到95%以上。 4、2005年，22个单位改建了水冲式厕所，农村新建厕960户，农村户厕率达到94.6%以上，卫生厕所占45%左右。通过多次卫生督促检查评选，有22个县直单位、34个乡村级单位，被推荐自治区卫生红旗单位。 二、卫生工作中存在的问题 1、卫生资源配置需进一步优化，人才匾乏，制约卫生事业发展。各医疗卫生单位严重缺乏技术人员，卫生系统应有编制624人，现实有人数494名，缺编130名，尽管在县委、县政府的高度重视下，今年招聘了24名大专生，但仍然存在缺乏。有些医疗单位个别学科人员匮乏，特别是乡(镇)卫生院普遍缺乏医生、检验人员、放射人员；疾控中心、公共卫生监督所缺乏公共卫生专业人员。这些问题急需解决，否则将会造成不必要的医疗纠纷。 2、公共卫生防治体系有待健全，农村公共卫生工作经费不足。乡(镇 )卫生院承担了农村大量的公共卫生工作，如防疫、计划免疫接种、妇幼保健工作、结核病防治工作等。过去是从老型合作医疗经费中提取7.5%作为防疫经费，而实施新型农村合作医疗后，不允许提这部分经费，因而造成乡(镇)卫生院无这部份工作经费，靠微薄的医疗收入来养防病工作。 3、基层医务人员的素质较低，医疗服务不能满足人民日益增长的就医需求，个别医疗单位的个别医务人员服务意识较差。 4、我县农村卫生工作仍较薄弱，村卫生室的建设上还有一定的困难，农村人口缺乏健康保障制度，农民支付能力有限，看不起病，因病致贫、因病返贫的问题突出。 卫生工作存在的上述问题，成因复杂，涉及多方面利益的调整，解决起来需要一个较长时间的艰苦过程，需要我们卫生部门自身的努力，也离不开政府有关部门的支持和社会各界的帮助。但是