项目7 工程项目可行性研究　《工程经济学》初稿幻灯片课件.ppt

项目七 工程项目的可行性研究;7.1可行性研究概述;可行性研究的基本任务是通过广泛的调查研究，对项目进行全面的综合的技术经济分析论证，为项目决策提供科学可靠的依据和可行的建议。 可行性研究广泛应用于新建、改建和扩建等项目。通过作好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础之上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。;2、可行性研究在国外的应用与发展 可行性研究的应用起源于1902年美国的航行事业。当时是为了改善航道，根据河港法的要求，运用可行性研究来评价水域资源的工程项目。在30年代，美国又将之用于田纳西河流域开发的研究，效果也很显著。后来在几十年的实践过程中，经过不断地充实和完善，已逐步成为一套具有系统理论基础的科学分析方法，应用范围也不断扩大。; 可行性研究不仅适用于建设项目的投资决策分析，而且还广泛地用于工农业的生产管理、科学实验、区域规划及自然与社会的改造等方面。目前可行性研究作为一门学科，已被各国所公认，并在国民上广为应用。联合国工业发展组织1978年编写的《工业可行性研究手册》、《工业项目评价手册》以及世界银行编写的项目经济分析方法等，对可行性研究的推广起到了很大作用。;1982年9月国家计委计基［1982］793号文《关于编制前期工作计划的通知》中指出，将可行性研究纳入建设前期工作计划内容，并规定了建设项目可行性研究的主要内容。 1983年2月国家计委以计资［1983］116号文颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，将可行性研究纳入了国家基本建设程序。《办法》指出：“可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的组成部分”。“利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目（包括重大技术改造项目），都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时，也应进行可行性研究”。同时，还对可行性研究的工作程序、编制内容和审批办法等作了详细规定。;1987年国家计委颁发《建设项目经济评价方法与参数》及《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》，使项目投资决策开始进入科学化、规范化的阶段。 1993年，国家计委、建设部联合发布了《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）； 2006年，国家发展改革委、建设部联合发布了《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），为在社会主义市场经济条件下，正确实行可行性研究，科学决策项目投资，提供了指导原则。;7.1.2可行性研究的特点;3.不定性 可行性研究的结果包含了可行和不可行两种。可行，为项目的开始提供了科学的依据；不可行，也避免的投资的浪费和不必要的损失。 4.决策性 可行性研究是为决策提供科学的依据。事实上，可行性研究的过程本身就是决策的过程。 ;7.1.3可行性研究的作用 ;作为筹集资金和向银行申请贷款的依据 银行通过审查项目可行性研究报告，确认了项目的经济效益水平和偿还能力，并不承担过大的风险时，银行才能同意贷款。这对合理利用资金，提高投资的经济效益具有积极作用。;作为工程设计的依据 按建设程序的规定，工程项目必须严格按批准的可行性研究报告内容进行设计，而不得随意变更可行性研究报告已确定的建设规模、产品方案、建设标准、建设地址和总投资等控制指标。 ; 作为该项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据根据 批准的可行性研究报告，进行与工程项目有关的科技试验，设置相应的组织机构，进行职工培训，以及合理的组织生产等工作安排。;作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据 可行性研究报告经审查，符合市政当局的规定或经济立法，对污染处理得当，不造成环境污染时，方能发给建设执照。 ;作为该项目与有关部门互订协议、签订合同的依据 拟建项目的原材料、燃料、动力、运输、通讯等需要协作的情况与供应量在可行性研究报告中作了详细说明，并提供有关数据资料，是签订有关外协协议的依据。尤其是对引进技术设备的项目，国家有关部门规定，必须有批准的可行性研究报告，方可与外商签约。;作为该项目工程建设的基础资料 工程项目的可行性研究报告，是项目工程建设的重要基础资料。项目建设过程中的技术性更改，应认真分析其对项目经济效益指标的影响程度。;作为对该项目考核的依据 工程项目竣工，正式投产后的生产考核，应以可行性研究所制订的生产纲领、技术标准以及经济效果指标作为考核标准。;7.2 可行性研究的阶段和主要内容;工作阶段; 在可行性研究的任何一个阶段，只要得出“不可行”的结论，就不再继续进行下一步的研究工作；可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目规模、性质、要求和复杂程度的不同，进行适当的调整和简化。可行性研究各个阶段是循序渐进的。;7.2.2可