第十五课时：国家财政资料.pptVIP

1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政： ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2012经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政： ； 能力提升1 促进资源合理配置的作用 促进资源合理配置的作用 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 促进国民经济平稳运行的作用 难点：区分财政政策与货币政策 一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。 如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。 增支减税 经济增长滞缓 采用 扩张性财政政策 （适度）宽松 货币政策 下调利率（降息） 减支增税 采用 紧缩性财政政策 （适度）从紧 的货币政策 上调利率（升息） 经济过热物价上涨 作用 表现 举例 1 促进公平 改善生活 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗（收入再分配） 个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老 2 促进资源 合理配置 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 基础设施建设如南水北调；西部投资税率优惠。 3 促进经济 平稳运行 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。 （调控财政收支水平） 三农补贴；家电下乡；增减税收 2008年的美国次贷金融危机波及全世界，经济萎缩。使得中国出口大幅下降，失业增加。面对危机，我国采取积极地财政政策，并出台了4万亿的投资计划。 其中医疗卫生、文化教育事业400亿元；保障性安居工程2800亿元； 铁路、公路、机场、邮电通信、 城乡电网18000亿元。 另一大特点就是减税和通过发行长期建设国债的方式来加大经济建设，以此来刺激投资和消费需求，拉动经济的增长。 结合材料说明我国财政的巨大作用？ 国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政具有促进经济平稳运行的作用 财政收入与支出 2013年，我国整体减税约2 000 亿。专家指出，适当减税能给企业 减负、增加活力，增加个人可支配 收入，扩大消费，从长远看有利于经济发展。 思考： （1）实施结构性减税一定会减少国家的财政收入吗？ （2）材料启示我们应如何增加国家的财政收入？ 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 财政收入最普遍的形式； 最重要来源 （1）含义： （2）财政收入的来源（形式、途径）： 1、财政收入（怎么挣钱） 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债、费 2012年我国全国财政收入约117210亿元 ， 其中税收收入约100601亿元 。 二、财政收入与支出 税 利 费 债 思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？ （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 ——基础性 根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配比例增加财政收入？ 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 中国改建辽宁舰花费200亿 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）分类: ① 经济建设支出 ② 科学、教育、文化、卫生事业支出 ③ 行政管理和国防支出 ④ 社会保障支出 ⑤ 债务支出 ①我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。 ③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指