2011年江苏省高校教师岗前培训扬州考点《教育法》.doc

第一章 导论 1★依法治国与依法治教的关系 ⑴依法治国：就是要将国家的治理建立在民主、理性的法律规则之上；国家的政治、经济、文化、教育等活动都要依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；法律保障公民享有广泛的自由和权力，并得到全面发展。 ⑵依法治教：将国家对教育的管理与治理建立在民主、理性的法律规则之上，教育领域的任何主体的活动都要严格依法进行，不受任何个人意志的干预和阻碍；同时法律保障公民、组织的教育权和受教育权。 ⑶两者之间的关系： ①依法治国必然要求依法治教 ②依法治教促进依法治国： A依法治教是依法治国的组成部分 B依法治教是依法治国的重要标志 C依法治国需要各方面的人才，这些人才的培养离不开法制化的教育，依法治教对于促进依法治国具有十分重要的作用 2教育法制化是教育法律化和制度化的简称，是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事务，促进教育管理的法制化、制度化 3教育法制化要求做到： ⑴主体合法⑵内容合法⑶程序合法⑷救济有道 4教育法制建设的内容：⑴教育立法⑵教育行政执法⑶教育司法⑷教育法制监督 第二章 教育法基本理论 1教育法：调整教育法律关系和规范教育主体行为的法律规范的总称 2依法治教的原则是现代法治原则在教育法律制度领域的具体贯彻和运用，它要求教育法律成为社会教育关系的基本调整体系，实现教育法对社会教育关系的全面控制和调整，确立教育法在教育领域的至上权威，使教育法律规范成为规制教育活动的基本准则。 3法律体系：一国全部现行法律所构成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。 教育法律体系一国现行教育法律规范所构成的完整的内部协调一致、有机联系的教育法律的整体系统 4我国教育法的结构系统⑴教育根本法⑵教育基本法⑶教育主体法⑷学前教育法⑸义务教育法⑹中小学教育教学法⑺高等教育法⑻职业教育法⑼民办教育法⑽教育行政法 5我国教育法的渊源主要是由国家有权机关制定并发布的具有普遍约束力的教育性的规范文件。特点： ⑴教育规范性文件是有权制定教育法律规范的国家机关或者国家授权机关制定和发布的，体现了国家的意志 ⑵教育规范性文件中规定社会主体的教育性的权力和义务，规定社会主体在教育方面的普遍行为规则或行为模式 ⑶教育规范性文件具有普遍的约束力，是国家教育主管部门和学校及其他教育机构等教育法的适用和执行主体进行个别性教育法律调整的法律规范依据，是个别教育调整行为及其结果的法律效力的来源和依据 6教育法的种类 ⑴宪法关于教育的法律规定⑵有关教育的法律⑶国务院、中央军委关于教育的行政法规和军事法规⑷国务院教育主管部门制定的行政规章⑸地方性教育法规⑹地方性教育规章和教育规范性文件⑺我国最高人民法院、最高人民检察院有关教育法的司法解释，我国政府加入的及其与外国政府缔结的有关教育的国际公约和条约。 7★教育法与社会主义道德的关系 ⑴社会主义道德是教育法规定的我国教育的重要内容⑵社会主义道德的原则和规范贯彻于教育立法之中，是教育立法的道德基础⑶社会主义道德是教育法得以实现的伦理道德基础⑷教育法的顺利运行和高效实现，对社会主义道德目标的实现、推动社会主义道德的发展具有重要意义 8教育法与政策的关系⑴党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂，对教育法具有指导作用⑵教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化⑶具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求 第三章 教育基本法 1我国现行教育基本法是1995年通过《中华人民共和国教育法》 2立法宗旨：为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。 3教育法基本原则⑴坚持思想道德教育原则⑵继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则⑶教育必须符合国家和社会公共利益的原则⑷教育与宗教相分离的原则⑸公民受教育机会平等的原则⑹教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则⑺教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则 4教育制度：国家性质所决定的一国教育活动的各种机构体系和运行规则的总和 ⑴国家实行学校教育制度⑵学校实行九年制义务教育制度⑶国家实行职业教育制度和成人教育制度⑷国家实行国家教育考试制度⑸国家实行学业证书制度⑹国家实行学位制度⑺国家实行扫除文盲教育制度⑻国家实行教育督导制度和教育评估制度 5教育投入：一个国家对教育领域的经费投入，通常涉及到一国的教育投入体制、经费筹措途径、经费的增长和管理等方面的问题。 6教育投入的体制：国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。 7教育投入的增长幅度：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随