河源江东新区土壤污染防治行动计划.doc

河源江东新区土壤污染防治行动计划 工作方案 河源江东新区管理委员会 二〇一七年七月目 录 一、总体要求 1 二、工作目标 1 （一）总体目标 1 （二）主要指标 2 三、重点任务 2 （一）开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 2 （二）实施农用地分类管理，保障农产品质量安全 4 （三）严格建设用地准入管理，防范人居环境风险 6 （四）强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染 8 （五）加强污染源监管，做好土壤污染预防工作 10 （六）开展污染治理与修复，改善土壤环境质量 13 四、保障措施 16 （一）加强组织领导，健全工作机制 16 （二）提升队伍能力，强化监管执法 17 （三）加大资金投入，加强科技支撑 19 （四）加强社会监督 21 附件 23 表1 土壤污染防治主要指标表 23 表2土壤污染防治重点任务分工 24 为切实加大江东新区土壤污染防治力度，保障土壤环境安全，改善和提高土壤环境质量，根据《广东省人民政府关于印发土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号）的要求，结合新区实际情况，制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“三个定位、两个率先”总体目标，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境健康为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进新区土壤资源永续利用。 二、工作目标 （一）总体目标 到2018年底，新区农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。 到2020年，新区土壤环境综合监管能力显著提升，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。 到2030年，新区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。 到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）主要指标 到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。 到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 三、重点任务 （一）开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 1.开展农用地土壤环境质量详细调查。以耕地为重点，兼顾园地、牧草地和林地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区和污染源影响区域，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。新区农林水务局承担新区样品采集工作的组织实施，协调人员承担具体的采样工作。按照省、市统一部署要求，2018年底前，查明农用地土壤污染面积、分布、污染程度及其对农产品质量的影响。[新区农林水务局牵头，新区国土资源和规划建设局、新区发展财政局,各镇（办）参与] 2.开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地及垃圾填埋场、垃圾焚烧场及污泥处理处置设施等公用设施用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。按照省、市统一部署要求，2020年底前，完成新区重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况。[新区国土资源和规划建设局牵头，新区发展财政局、新区经济促进局、各镇（办）参与] 3.开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业关闭搬迁企业地块为重点，有序开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。按照省、市统一部署要求，2019年底前，完成现有重点行业关闭搬迁企业地块环境排查，掌握潜在污染地块及其环境风险情况。对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时开展环境排查。[新区国土资源和规划建设局牵头，新区发展财政局、新区经济促进局、各镇（办）参与] 4.建立土壤环境监测网络。科学规划和建设土壤环境质量监测网络。2017年起，配合国家、省、市完成新区国控、省控、市控土壤环境质量监测点位和风险监控点位设置。[新区国土资源和规划建设局牵头，新区农林水务局、新区发展财政局、新区经济促进局参与] 5.重点提升土壤环境监测能力。结合环境监测标准化建设情况，提升相关监测机构土壤环境