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破产：都是债务惹的祸！ 柯达胶片申请破产保护 位于美国罗切斯特的柯达公司总部 谁提出破产申请？ 谁受理破产申请？ 债权人提出； 债务人提出 （管理人提出）； 国企提出 破产申请流程图 立法为受理加油！ 司法解释第六条第一款规定，债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。 申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请，或者未按规定执行的，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请 。 现行立法 《中华人民共和国企业破产法》２００６年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2007年6月1日起实施。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，自2011年9月26日起实施。 《中华人民共和国民事诉讼法》第九章 ☆ 3管理好财产最重要——确定债务人财产 破产申请受理时债务人依法占有的财产 ☆ 4 行使好决定权——申报债权与召开债权人会议 1、无担保债权 2、放弃优先债权 3、担保差额债权 　4、代保债权 　5、索赔债权 破产债权申报 很多破产企业的债权人不知道如何来申报债权，不知道如何准备债权申报资料，致使破产企业的管理人对申报人申报的债权不予认可，造成申报人（债权人）自身权益受到很大的损失。现笔者结合实务工作经验，就破产债权申报中的重要事项作简要说明： 一、向谁申报 根据破产法规定，企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，应当进入破产程序，在人民法院受理企业破产申请的同时，会同时制定破产管理人。 根据破产法规定，无论是进入破产重整程序、清算程序还是和解程序，债权人都需要在规定的期限内向人民法院指定的破产管理人申报债权，而非向受理企业破产申请的人民法院申报债权。 二、债权申报主体 债权申报主体可以是法人也可以是个人，债权人为法人的应当提供企业营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件、组织机构代码证复印件、授权委托书以及代理人身份证复印件等资料以向管理人证明自身的主体资格，并向管理人说明代理人有权进行债权申报等事宜。 三、申报期限 根据破产法规定，人民法院在通知或公告债权申报通知的时候，会相应指定债权申报期限，破产企业的债权人应当按照指定的债权申报期限进行债权申报。 如果超期未进行债权申报的，并非不可以补充申报，但是补充申报的而产生的管理人审查债权等费用应当由申报人承担，切未按期申报将会有诸多风险： 1.未按期申报，已经进行的分配不再对其补充分配。实务过程中，破产财产分配往往不止一次，但是第一次分配多为大额分配，如债权人在第一次分配后申报债权，那么根据法律规定，第一次已经进行的财产分配不再对补充申报债权人分配，故得到实际清偿的比例会远远降低。 2.未按期申报，程序权益无法保证。破产程序过程中，诸如处置破产企业财产、各重整事项、和解条款等重要事项需要债权人来表决，如债权不积极申报债权便无法参加债权人会议，无法行使表决权。 四、应提供的债权申报材料 1．债权申报书。（1）写明债权发生的时间、原因、金额、有无财产担保、是否申请抵销、是否为连带债权等。债权人为担保人的，写明担保成立的时间、担保的方式、被担保的主债权情况、被担保人履行债务的期限、担保的范围、担保期间、财产担保的担保物情况、代替债务人清偿的情况等；债权人为连带债务人的，写明连带债务发生的时间、原因、金额、代替债务人清偿的情况等。（2）对破产企业拥有多笔债权的，逐笔申报。 2．债权证据材料。（1）债权产生或存在的证据材料，如合同、判决书等，债权人不能仅提供明细账，应将记账用原始凭证全部复印或出具书面说明；（2）债权受偿情况的证据材料，如进账单、抵偿协议等；（3）债权没有超过诉讼时效或申请执行期限的证据材料。 3．如计算利息，应附详细的计息清单（利息计算至 破产企业被人民法院受理破产申请之日）。 4．法定代表人或负责人身份证明书。 5．加盖公章的营业执照副本复印件（营业性债权人提供）。 6．授权委托书和受托人有效的身份证明（委托代理人的提供）。 7．其他应提供的材料。 五、申报后做什么 申报人向管理人提交债权申报资料后，要积极参加第一次债权人会议，可以在债权人会议核查债权前询问管理人自己申报的债权是否还需补充证据资料，以使债权能够得到应有的确认。 在债权人会议核查债权后，申报人应向管理人索要经债权人会议确认的债权登记表，并要求管理人出具对自己申报债权的债权审查意见或审查通知，如申报人对债权表内的记载事项有异议，可以向人民法院提起诉讼，以使自己的债权能够得到充分的保护和确认。