第五讲 法约尔地一般管理理论.pptVIP

“这种教育不是为了把所有学生都培养成好的管理者,如同技术教育不是为了把所有学生都培养成优秀的技术人员一样。我们只是要求管理教育起到像技术教育那样的作用……主要是引导青年人理解并运用他们的经验教训。” “在我们的职业学校里缺少管理教育的真正原因是由于缺乏有关管理的理论。没有理论就不可能有教育。” 一、法约尔生平简介 二、泰罗与法约尔之比较 三、法约尔一般管理理论的主要内容 四、对一般管理理论的评价 1、法约尔一般管理理论的历史贡献以及现实意义？ 2、法约尔一般管理理论的历史局限性？ “法约尔的贡献在于把这些原则整理成理性认识。由于目前的管理文献中有很多都是以法约尔的观点和术语为基础的，因此我们反而不能看出他的深刻见解的独创性，但在他那个时代,管理文献十分缺乏，所以他的主张是很新鲜的、具有启发性的，而且是管理科学发展史上的一个里程碑。” 丹尼尔·Ａ·雷恩著,李柱流等译：《管理思想的演变》，中国社会科学出版社1997年版。 “美国所有有关管理历史和管理方法的著作都为亨利.法约尔的传记保留了一席之地，且往往承认他与泰罗享有同等的重要性。” （企业人力资源开发研究所副所长皮埃尔.莫兰：《亨利.法约尔的现实性或失去的机会》，前言第8页） “他为进行管理而确定的预测、组织、指挥、协调、控制的程序在美国许许多多的管理著作中,在工商学院编辑的杂志的许多文章中都可以看到。在那些著作与文章中，管理被解释为类似的程序：计划、组织、人员配备、领导、控制，或者是计划、组织、协调、控制。” （企业人力资源开发研究所副所长皮埃尔.莫兰：《亨利.法约尔的现实性或失去的机会》，前言第2页） 法约尔的管理教育理论引起了人们对管理人才的教育与人力资源开发的高度重视； 法约尔的组织管理思想成为现代组织发展的重要理论基础； 管理过程理论的萌芽使法约尔成为管理过程学派的鼻祖。 一般管理理论对人性的研究仅属于表层的东西，没有深入进行分析，对人性的探索仅停留在“经济人”假设的范畴之内； 一般管理理论仅仅把管理的对象当作是一个单独的、孤立的客观存在，并对这种客观存在只进行感性的概括，然而没有把管理对象上升到系统的高度来研究； 一般管理理论把研究的重点放在组织管理的内部，而对组织的外部及其环境的生态反映有所忽视。 法约尔的对其管理理论中的十四项原则和五个要素之间逻辑性关系没有进行系统的论证，如奖励与惩罚的关系、权力和责任的关系、等级和集中的关系等没有进行系统的研究。 法约尔提出的五个要素体现了管理过程的连续性和层次性，但他没有对其以系统的观点来研究这五个要素之间的关系，因此法约尔的这些论述缺乏一定的理论上的论证根据，似乎文章也仅仅是他个人的经验积累。 法约尔强调一般性原则，却在严密地运用科学方法方面比科学管理有所不足。其原则多是从经验、常识和各种信息中推导出来的；其假定的前提在于有足够的数据是相似的。但在实践中，常常会是遵循一个原则将会违反另一个原则。 法约尔把组织看成是一个封闭的、高度集权的金字塔式的组织结构，颇有“机械模式”色彩，对组织结构的设计是从静态的向度进行研究的，而没有从动态发展的向度来研究组织的运行和发展。 在法约尔的组织图表上只看到组织内部的静态构成，而没有列出组织与外部环境的关系，在工厂、煤矿的组织图中没有看到企业与政府机关、新闻媒体、公众等的相互关系，可见体现出法约尔组织管理的封闭性和管理过程的直线性。 “‘管理’既不是一种独有的特权，也不是企业经理或企业领导人的个人责任。它同别的基本职能一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。” 法约尔分别对大型工业企业的技术职能人员及各种规模的工业企业领导人的必要能力的相对重要性进行了比较研究，得出其基本法则。 人员类别 能 力 （%） 管理 技术 商业 财务 安全 会计 总值% 大型企业 工人 5 85 -- --- 5 5 100 工长 15 60 5 --- 10 10 100 车间主任 25 45 5 ---- 10 15 100 分厂长 30 30 5 5 10 20 100 部门领导 35 30 10 5 10 10 100 经理 40 15 15 10 10 10 100 联合企业 总经理 50 10 10 10 10 10 100 国家企业 部长 50 10 10 10 10 10 100 总统 60 8 8 8 8 8 100 工人的主要能力是技术能力； 随着人的地位在等级中的提高，管理能力的重要性也相对增加，同时技术能力的重要性相对减少。在第3或4等级时这两种能力相等。 经理的主要能力是管理能力，等级越升高，管理能力越起主导作用。 商业、财务、安全和会计等能力在第5、6等级的人中