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干部考察工作在干部任用中推广应用 　　摘 要：党委和组织部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来规范干部考察工作，促进了干部考察质量的提高。由于主客观因素的影响，致使考察结果和使用效果之间出现了一定程度的偏差，造成干部考察“失真”问题的发生，影响了党委和组织部门的形象，因此，分析干部考察工作存在的问题及发生的原因，制定相应对策，确保干部“货真价实”。 　　关键词：干部考察；分析；对策 　　中图分类号：D262.2 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0010-02 　　 　　一、干部考察中存在的主要问题与偏差 　　在考察标准的掌握上重才轻德。认为“德”是“软件”，缺乏具体的衡量标准，考察中难以把握，从而不自觉地把“德”放在从属、次要的地位，甚至认为一个人只要没有明显的违法乱纪行为，考察不考察“德”无所谓，只要才能突出，就可以以才补德，重才轻德的结果，导致个别有才无德的干部占据了领导岗位，影响了党的形象。在对考察对象的评价上重优点轻缺点。虽然我们一再强调要全面地、辩证地看待干部，但在实际考察中往往是反映优点多，反映缺点少，把缺点评语化、概念化、公式化，在表现手法上或一言以蔽之、简单概括，或轻描淡写，避重就轻，或空洞无物、千人一面，难以真实地反映干部的个性和本质特征。重优点轻缺点，导致组织上对干部难以全面了解，甚至出现用人失误。在实绩的衡量上重实绩轻潜绩。一方面，对人突出考显绩，主要看工作结果怎么样，忽视了对工作过程中的考核，如考核经济指标仅仅看数据，而对指标的取得是否以牺牲环境或长远利益为代价，就不管不问。另一方面，对事突出考当前，主要看现在怎么样，而不管过去的基础以及对将来的影响如何，不以历史的发展的眼光来分析判断问题。重显绩轻潜绩的结果，必须导致一些干部的短期行为，促其热衷于做表面文章，搞“政绩工程”、“盆景工程”，甚至竭泽而渔、杀鸡取卵，致使民怨沸腾。在考察的时空上重“八小时之内”轻“八小时之外”。考察过程中仅把目光盯在“工作圈内”，单纯地看领导干部的工作表现，而对“社交圈“、”生活圈“、”娱乐圈“的表现却不闻不问，忽视了对领导干部廉政情况、生活作风、家庭状况、社会形象等方面的考察，导致一些干部世界观、人生观、价值观倾斜，经不住权力、金钱、美色的考验，最终走上腐化堕落之路。 　　二、造成考察“失真”的主要原因 　　方法简单原始，考察不深不透。现阶段，考察主要采取民主测评和座谈方式，但这两种方式都有明显的局限性。就民主测评而言，一些被考察对象为了达到被提拔的目的，在得知要进行考察时，采取小恩小惠、个别打招呼等手段，暗中拉票，而有些人则放弃党性原则和做人准则，在民主推荐时，投感情票、附和票。就座谈会而言，谈话范围窄，一般只征求被考察对象“工作圈”内同志的意见，很少找被考察对象“生活圈”、“社交圈”里同志了解情况。即使找人座谈，也往往听不到真实反映。有的谈话人出于各种考虑，谈成绩多，讲问题少，说面上的事情多，对敏感问题则避而不谈，因此，考察组很难通过座谈了解到深层次，实质性的问题。认识不足，导致考察走过场。一方面，一些地方和部门的主要领导干部不严格按《条例》办事，在被考察对象的产生、考察中，没有充分发扬民主，该征求的意见没征求，该集体研究的搞个人说了算，使干部考察工作流于形式。另一方面，考察组成员认为被考察对象都是经过民主推荐，下级党委（党组）集体研究确定的，考核不过是例行公事，走走过场，因而态度不积极，工作不认真，敷衍塞责，投票随大流，座谈唱赞歌，以求皆大欢喜。鉴别能力不强，造成识人不准。考察组成员大多是从各单位（部门）临时抽调的，没有经过专业知识培训，对干部考核的内容、标准、方法、程序及手段不能熟练地掌握和运用，致使识人不准；有些考察组成员分析判断能力不强，对于来自各方面的信息难辨真伪，尤其是在班子内部矛盾集中、意见分歧较大时，更不能作出准确的判断和客观公正的评价；有些考察人员过分依赖被考察单位主要领导的评价，甚至考察材料就是按照主要领导的意图写成的；还有些考察人员责任心不强，作风浮漂，敷衍了事，只看表面，不看实质，调查了解情况不深不透，甚至被假象新迷惑，导致一些“歪才”、“庸力”被提拔交流。 　　三、提高考察质量的有效途径 　　健全考察机制。一是建立高素质的考察队伍。从长远看，干部考察工作人员必须逐步实行资格认证，走专业化的道路，在现有的条件下，考察人员的组成，要坚持以组工干部为主体。要进一步改善考察组的人员结构，既要有党务专干，也要有经济、财务、法律等方面的人才，同时，要加强对考察组成员的培训和教育，使他们成为一专多能的复合型人才。二是真正实行干部推荐、考察责任制。要用制度来规范干部考察工作，实行谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁评价谁负责制度。对推荐不