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平川在兰白经济圈中战略地位和对策 　　[摘　要]为了加快甘肃的发展，积极促进白银老工业城市的转型，以及突破兰州和白银两市行政区划界限，充分发挥各自区域的特色优势，实现区域内优势互补，推进区域经济一体化发展，甘肃省适时作出实施“中心带动”区域发展战略、“建设兰白都市经济圈”的决策，平川区作为白银市的一个县区，从各方面有条件积极应对，本文拟就从平川自身具有的优势条件出发探求一些实用性对策。 　　[关键词]平川　兰白经济圈 战略地位 对策 　　 　　1.兰白经济圈的战略构思目标。 　　 　　1.1　兰白都市经济圈提出的现实条件。为了加快甘肃的发展，积极促进白银老工业城市的转型，以及突破兰州和白银两市行政区划界限，充分发挥各自区域的特色优势，实现区域内优势互补，推进区域经济一体化发展，甘肃省适时作出实施“中心带动”区域发展战略、“建设兰白都市经济圈”的决策。从历史渊源、区位优势、经济集聚度和资源互补性等各方面来看，白银与兰州两市合作发展具有充分的现实条件。 　　1.2　兰白都市经济圈的带动作用。兰白地区是甘肃省工业基础雄厚、科技人才最集中、经济增长较迅速的区域，黄河沿岸是全省农业生产水平最高的地区。以及它们之间有着十分紧密的市场联系。兰州已具备西北区域性商贸物流中心的雏形，在交通、物流、信息、科技等方面具有比较优势，而城市扩展受到地理条件的严重制约。白银具有能源充裕、建设用地广阔、农畜产品丰富等明显优势，而城市转型和产业结构升级任务也迫在眉睫。这也是兰州、白银两市共同打造“兰白都市圈”的原因所在，只有结合两市的优势，才能化解困扰两市可持续发展的问题。 　　 　　2.近年来平川经济发展现状和优势。 　　 　　2.1　平川经济发展的总体水平。经济运行质量不断提高。平川作为白银市的一个重要工业区，2009年全年地区生产总值完成47.6亿元，同比增长5.8％，已超过了“十一五”规划确定的40.91亿元的目标。产业结构进一步优化，地方财力进一步增强。金融机构年末各项存款余额及贷款余额分别比年初增长25.1％、30.4％。万元GDP能耗、电耗均同比降低，化???需氧量、烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氨氮、悬浮物、工业固体废物、石油类8项减排目标均控制在指标之内。 　　工业经济稳步发展。实现区属工业增加值4.3亿元，农畜产品加工工业增加值达到6289万元。显现了能源、陶瓷、农产品深加工等多元支柱产业的引领作用，全区工业经济发展活力进一步增强。 　　特色农业加快发展。现有农作物播种面积24.9万亩，特色种植业面积稳步增长，番茄、菊芋、玉米制种、西甜瓜等特色农作物栽培面积超过6万亩。特色养殖业不断发展壮大，各种特色农业产业已成为农民增收的主渠道。 　　第三产业蓬勃兴起。房地产业持续健康发展，商贸流通网络更加健全，统一配送、连锁经营的新型农村商品流通网络已初步建立。乡村旅游有所突破，开创了一条新农村建设和乡村旅游发展相结合，促进农民增收的新路子。信息、保险、烟草、娱乐等第三产业健康快速发展。 　　2.2　平川经济的主要优势。区域内大中型企业效益快速增长，煤、电、陶三大支柱产业的优势凸现，工业经济呈现出煤炭、电力、陶瓷、建材、生物科技、农产品加工、资源综合利用等产业多元化发展的格局，有力地带动了地方经济发展，地方工业总量稳步增加，区级工业效益持续上升。 　　能源和新能源产业发展势头强劲。针对煤炭资源处于衰竭期的现状，以发展循环经济和清洁能源为导向，不断衍生新兴产业，走可持续发展的路子，把平川真正打造成为“甘肃重要的能源基地”。支持靖煤公司整体上市和发展接续产业，延长产业链条。支持发电公司走节能环保、挖潜改造和技术创新的路子，争取实施改扩建项目。支持捡财塘风电场做好测风等前期工作，力争早日上马风力发电续建项目。支持天然气有限公司开展市场调查等基础工作。 　　陶瓷产业发展势头强劲。陶瓷产业是平川最为古老的传统产业，90年代，靖远陶瓷厂发展成为西北地区最大的陶瓷生产企业，奠定了平川西北陶瓷重镇的地位。近年来，区内主导资源一煤炭步入衰竭期，培育接续替代产业成为当务之急，区委、区政府立足区情，发挥陶土资源富集的优势，把发展陶瓷产业作为平川的支柱产业之一，陶瓷产业不断发展壮大。以打造“西部陶都”为目标，加快陶瓷工业园建设，推动陶瓷产业向集群化、园区化发展。逐步将平川建设成为“西部陶瓷建材物流基地”。 　　 　　3.平川在兰白经济圈中的战略定位。 　　 　　3.1　能源经济区。平川属典型的资源型工业城市，省内三大煤业基地之一的靖远煤业公司即在平川辖区，煤炭资源在全省占第二位，在境内分布5个煤田区。年原煤产量达1000万吨，煤质优良，电力充足，可以保证兰白经济圈的能源供给。 　　3.2　绿色蔬菜生产基地。黄河从平川区陡城乡月河至水