hw热电工程建设可行性分析-feasibility analysis of hw thermoelectric project construction.docx

1 绪论1.1 我国热电联产技术发展及应用概况热电联产早在上世纪八十年代就已进入人们的视野之中，到了二十一世纪的 今天，其发展备受重视，必然有其特有的优势和现实效应。热电联产是热电厂把 燃料产生的高温、高压热能，首先通过热电联产机组将其转换为电能，然后再将 低品质热能用于工业生产或居民采暖，从而有效实现能源的梯级综合利用，并达 到最佳效率和经济性。热电联产在能源转换效率方面所具有的突出优势，热电联 产与热、电分产相比，热效率提高 30%，集中供热比分散小锅炉供热效率高 50%。 由此使得其在世界各国的能源领域都具有显著地位。我国十分重视发展热电联产 建设，为了实现可持续发展战略，促进热电联产事业的健康发展，先后出台了《中 华人民共和国节约能源法》、《关于发展热电联产的规定》，为发展热电联产提供 了法律保障和政策支持。2004 年，国家发改委又下发《关于燃煤电站项目规划 和建设有关要求的通知》，进一步明确了有关鼓励和扶持政策。早在建国初期， 我国学习苏联经验，积极重视发展热电联产。供热机组占全部火电设备总容量的 比例，由 1952 年的 2%增加到 1957 年的 17%，仅低于苏联，居世界第二位。在经 历了七十年代的发展低潮后，随着改革开放和经济的发展，我国热电联产又取得 了很大进展。到 1999 年底，我国单机容量 6000 千瓦以上的热电联产机组总装机 容量达 2815.9 万千瓦，占同期同容量火电机组的 13.30%这些机组主要以煤为燃 料。近年来随着科学技术的快速发展，大型环保型热电厂逐步替代常规热电厂， 从而使得热电联产技术应用得到进一步发展。到 2004 年底，全国已建成 6000 千瓦及以上热电联产机组约 2300 台，装机容量 4800 万千瓦，占火电装机容量的15.6%，年供热 16.6 亿吉焦。 总体来讲，我国热电联产总规模小，发展不均衡。北方采暖城市中集中供热普及率不到 30%，其中热电联产仅占 20%。在北方采暖城市、南方工业园区及 一些工业企业，低效、高污染的小锅炉大量存在，大多数小锅炉本应由热电联产 机组替代。1.2 研究背景潍坊市地处山东半岛中部，现辖四区（潍城、奎文、坊子、寒亭）八县（市）（寿光、诸城、青州、高密、昌邑、安丘、临朐、昌乐），总面积 15859 平方公 里。潍坊市是沿海经济开放区，既是山东省的农副产品重点产区，也是新兴的工 业城市，现已形成了以轻工、纺织、机械、电子、化工和建材六大支柱产业为主 体的工业体系。潍坊市委、市政府早在 1996 年便开始考虑潍坊市集中够供热问题，一方面 作为治理大气污染的重要手段，关停市区内部分小锅炉，解决环境污染及治理问 题；另一方面节约煤炭资源，病解决潍坊市企事业单位及居民用汽问题，提高城 市居民的生活质量。目前，退城进园企业陆续搬至高新区，采用热电联产、集中 供热的条件已经成熟。另外目前居民采暖、生活用热均由分散小锅炉供给，造成 大量能源浪费，加之除尘设施不完善，每年向空中排放大量的烟尘、二氧化硫， 对潍坊市造成了严重的污染。同时，潍坊市又是一个工业重镇，据统计，2009 年最大用电负荷为 1740MW，用电量为 116 亿 KWH。目前，潍坊电网的总装机容量 1105.25MW，远远不能满足当地的用电需求。为此，新建一座热电公司，满足开 发区新区现有企业及退城进园企业的生产用汽要求，取代分散的供热方式，实现 集中供热，热电联产，彻底改变这种不合理的供热现状，且可以节能降耗，提高 供热质量，同时能在一定程度上缓解潍坊电网供电紧张的现状，增加电力供应， 提高该地区供电的可靠性，对改善潍坊市的投资环境、提高城市居民生活水平以 及潍坊今后的发展有极大的推动作用，具有良好的经济效益、社会效益和环境效 益。1.3 选题意义1.3.1 提高决策水平，改进投资决策根据中央提出的加快建设社会主义和谐社会的号召，今后一个时期，国家将 加快经济结构调整步伐，保持国民经济持续、健康、快速发展。对于包括能源、 交通等关系国民经济持续发展的重要基础产业，国家也必将进一步加大投入。从 以往大型工程项目的管理情况来看，虽然多数项目是成功的，建成后为国民经济 发展起到了促进作用，但也应当看到，有些项目投资的实际效益要低于预测效益， 有的项目甚至在投产后长期达不到设计能力，资源利用率偏低，环境污染过大，还贷能力较差。对这些工程项目有必要通过前评价，以提高决策管理水平，提高项目投资收益。1.3.2 促进项目可研和前评估的客观公正性近年来，随着市场经济和投融资体制的发展完善，项目法人制、资本金制、 监理制和招投标制在项目管理中开始实行，在一定程度上规范了项目管理行为， 减少了管理的随意性。但由于没有相应的监督奖罚制度相配套，致使投资膨胀的 内在机制还在发挥作用，一些地方或行业从地区