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建设节约型校园主要途径 　　摘要：节约型社会呼唤节约型校园。建设节约型校园是建设节约型社会的必要构成部分。必须充分认识建设节约型校园的意义，从科学规划、制度建设、观念转变、优化资源配置等方面，全面落实建设节约型校园工作。 　　关键词：节约型校园；重要意义；途径 　　中图分类号：G47文献标志码：A文章编号：1002－0845(2007)07－0080－02 　　 　　收稿日期：2007-03-20 　　作者简介：余春花(1965-)，女，重庆人，讲师，从事高等教育管理研究。 　　 　　高等院校作为教育科研和社会服务的重要基地，是建设节约型社会的重要力量。高校要提高广大师生对创建节约型校园，服务于建设节约型社会的重要性和紧迫性的认识。要有效整合资源，优化资源配置，建立健全服务于建设节约型社会和创建节约型校园的长效机制。 　　 　　一、科学规划是最大的节约 　　 　　高等教育资源属于社会公共资源的一部分。我国高等教育资源本来就比较稀缺，可因为重大决策失误而造成的资源浪费仍屡见不鲜。如一些学校的重大基建项目被设计成“钓鱼工程”，预算作假成为资金投入的无底洞。也有一些大学盲目求大，依赖国家巨额贷款来建设不符合国情、校情的“大学城”或新校区，结果造成骑虎难下的局面，损失难以估算，这些都严重影响了投资效益和资源的合理配置。 　　在校园规划方面，各类高校应该努力建设节约型校园，强化节约意识，合理使用校园土地，避免兴建大面积人工湖泊、广场与景观带。应安排合理的容积率与绿化率，严禁将校园土地用于或变相用于商业开发。推进基础设施地下管网改造规划编制工作，倡导校园水资源循环使用，推动中水回用设施的建设，同时避免或减少污染废弃物的排放。 　　 　　二、制度建设是根本保证 　　 　　据调查，一些机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量都远远超过了普通居民的平均水平，而高等院校的情况同样也不乐观。经济学上有所谓的“公地悲剧”的说法，即公地是公共的，谁都可以使用，而收益是自己的，问题是大家的。只要可以实现自己的利益，公共资源浪费与否无人关心。对于高等院校来??，受益者与责任承担者的分离，正是浪费现象严重的一个重要根源。要消除这种现象，就必须从制度上做出相应的设计。 　　各高校可以出台本校的能源管理办法，依照本校的实际情况进一步明确能源管理体制、责任、各类能源的开户申请、安装、维修、验收及收费程序，并界定违规责任。学校应成立能源稽查组，负责施工工地、教学楼、办公楼、实验楼等公共场所的能源稽查，不能把公共资源变成无人看管的“唐僧肉”。应按照分类管理的要求，对计划内课堂教学、实验教学、行政办公、学生宿舍和公共服务场地的用水用电，实行“核定指标、节约留用、超支自付”的管理原则。对科研、计划外课堂教学、实验教学、校办科技产业、校办后勤产业、创收(独立核算)单位、经营单位和教职工宿舍的用水用电，实行“谁使用，谁交费”的管理原则。要制定严格的规章制度，如限电措施、告别待机状态办法、巡察制度、岗位责任制、奖罚措施等。对违反用水、用电规定的同学给予处罚。对于严重浪费资源的同学，可以适当考虑取消评优的资格。反之，对于在争创“节约型校园”活动中有贡献的同学进行嘉奖。 　　学校行政部门要带头节约。带头抓好资源节约工作，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且对引导和推进整个校园节约资源会起良好的示范作用。同时，在后勤管理方面，要全面提高后勤职工素质，加强对后勤从业人员的职业道德教育，增强岗位意识和服务意识，树立良好的作风和行为规范，切实提高后勤职工的技术素质和服务水平，打造一支务实、敬业、懂经营、会管理的高素质后勤队伍。要转变后勤工作思路，使其由保障型向服务型转变。传统的后勤工作是以保障为目的，是被动型、大锅饭式的，即学校要求什么就做什么，不管做好还是干坏，后勤部门的集体利益和职工的个人利益没有任何损失。随着高等教育事业的快速发展，后勤工作必须以服务为出发点和落脚点，树立市场意识、经营意识、服务意识、竞争意识和效益意识，要提前一步，充分考虑到学校的需求，考虑到师生的需求，变被动保障为主动服务，建立起诚信、便捷、规范、高效的服务体系，千方百计降低成本，提高质量，以服务求生存、谋发展。要规范运行机制，实行全成本核算。现在不少高校是新、老校区同时运转，客观上存在着点多、面广、线长的实际，所以在管理中，必须对后勤运行加强监管，实行全成本核算，堵塞漏洞，降低损耗，减少浪费，增收节支，并要长期坚持，抓出实效。 　　再者，社会应加强对高等院校财政收支的监督检查，监察高校的资源耗费情况，加大执法和监督检查力度，抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入目标责任制和干部考核体系中，使节约者受到奖励，