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建邺社区发展学院高校成人教育个案研究
建邺社区发展学院高校成人教育个案研究
摘 要:高校成人教育主要由成人学历教育和成人非学历教育构成。高校成人学历教育生源下降问题是建邺社区发展学院个案研究的动因。研究启示我们,开辟新的生源渠道,提高非学历教育的比例是高校成人教育持续发展的方向之一。
关键词:成人学历教育;成人非学历教育;个案研究;启示
建邺社区发展学院成立于2008年5月15日,是由中共南京市建邺区委员会、建邺区人民政府和我校联合主办,我校继续教育学院等承办,以建邺区各街道社区党务干部和社区工作者为学员,分非学历继续教育、学历教育两种学制的在职接受继续教育机构。学院以服务社区为宗旨,以着力建设繁荣和谐的现代化新建邺为目标,以满足社区居民需求为切入点,以全面提升社区工作者综合素质和管理服务能力为根本。学院的工作目标是力争三年内将建邺区街道社区党务干部和社区工作者全面轮训一遍;力争有30%以上的社区工作者通过参加晓庄学院开设的“社工”专业本科学习,并取得学历。首批65名街道社区党务干部和社区工作者自成立之日起开始接受为期一年的初级培训。建邺社区发展学院作为我校成人教育事业发展中的新现象,新事例,自成立之日起便受到广泛关注。借助于承办方的有利条件,我们对此进行了全程跟踪,以个案研究的方式,采用文件收集、见面访谈、亲身观察、问卷调查等具体方法,力图揭示现象背后的现实意义。?
一、相关概念简述?
高校成人教育主要由成人学历教育和成人非学历教育构成。“成人学历教育”指国家为了建立学习型社会、提高全民科学文化素质、增强综合国力而建立的学历教育体系,是国民教育体系的重要组成部分。成人学历教育由教育部下达招生计划,招生对象主要是在职从业人员、应往届高中(中专)毕业生、应往届大专毕业生等。学员要参加全国统一的成人高考,录取后到高校参加一定年限的脱产或业余学习,全部课程学完后且成绩合格,由学校颁发毕业证,符合条件的本科毕业生还可以授予学士学位,享有高等学历教育毕业生同等的国民教育待遇。“成人非学历教育”指成人学历教育以外的教育,诸如岗位培训及各种辅导班、进修班和职业技术培训班等。一般不按国家规定的正规学校的课程计划授课,修学时间较短或内容较单一,修完课程后不授予学历证书;或有些成人高等学校,虽然设有专业,并有较完整的课程计划,但未经国家正式批准,无权授予学历证书的均属非学历教育。?
二、个案研究的动因?
除了建邺社区发展学院的成立是我校成人教育事业发展中的新现象,新事例之外,推动我们进行分析研究的关键因素还在于现实工作中所遇到的难题。当前教育事业比较发达省份的高校,特别是师范类或以师范教育为主的高校,因受高校扩招、成人高等学历补偿教育(主体是教师)基本完成等因素的影响,成人学历教育开始普遍遭遇生源下降问题的困扰。?
(一)尽管很难从政府部门获取翔实的资料,高校也很少提供这方面的信息,但互联网所提供的少量相关数据却也能表明这一问题的实际存在。以本省为例,根据国家教育部网站可查询到的数据,其2003年各级各类学历教育学生情况统计表中成人本专科在校生数为327 221人,2004年则为246 926人;又根据省教育厅(05)78号文、(06)61号文和(07)40号文公布的三年里省地方成人高等学历教育招生计划来看,人数分别为10.5万、11.5万和9.85万。两方面的数据均显示生源总体呈下降趋势。?
(二)部分新闻媒体的感受报道。2007年9月20日《武汉晨报》新闻稿《湖北成人高考首次“供大于求”专家建议注册入学》提供的数据是,2007年湖北省成人高考计划招生95 922人,但经现场确认符合报考条件的只有7万余人。报道同时透露,广西在2004年计划招生总数为14.9万人,而实际报考人数仅10万余人;2006年以来,黑龙江、重庆、河南、内蒙等省区市都出现这种状况。由于参加成人学历教育的学员要参加全国统一的成人高考,这些数据同样表明成人学历教育的生源寒流确实到来了。?
(三)作为省内招生的以师范教育为主的高校,在经历2006和2007年的招生人数高峰之后,我们切身体会到要进一步扩大成人学历教育招生人数,甚至想维持原有基数也已十分不易,所有的信息都表明2009年将会是成人学历教育生源的一个转折点。如何开辟新的生源渠道以应对和解决这一难题?建邺社区发展学院的个案研究为我们提供了一些启示。?
三、个案研究的启示?
与专家学者倾向从理论研究的高度去探讨解决问题的角度不同,我们的研究只是围绕建邺社区发展学院这一特定现象和具体事例展开,通过描述与解释来探讨问题的症结所在,以获取解决问题的方法或思路。?
(一)主动进行市场调研是开辟高校成人教育新生源渠道的首要任务?
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