“中国特色社会主义理论和 与实践研究”之专题五： 当代中国的民生问题：以住房问题为例 武汉大学研究生马哲考试.ppt

;本讲主要内容;; 众所周知，市场经济有其优势，但是市场本身并不完美，它不能解决外部性、垄断、公共物品等问题，存在着种种弊端。诚如尹中立、郭建波等学者所指出的，在市场经济条件下，住房作为一种商品，有其特殊性，单靠市场不能解决住房问题。 ;;;;;;;;;;;;其一，当前人民群众日益增长的住房要求与日趋紧张的土地供应之间的关系。近年来，随着我国经济社会的发展、居民住房消费观念的转变、城市人口的不断增多，住房消费有效启动，人们的住房期望值也随之不断提高。但与此同时，城市有限的土地资源被不断消耗，土地供应日趋紧张。在此情况之下，如何合理规划住房用地，科学引导住房消费，并尽量满足人民群众的住房要求？;其二，中央政府与地方政府的关系。多年来，中央政府与地方政府之间对来自不动产的收入一直在不规范的形式下博弈。有关调研表明，虽然中央曾退让到只要土地批租收入的5%，但是实际得到的连3%都不到，绝大部分土地收入掌握在地方政府手里。［8］这笔收入一方面的确可以起到支持地方经济社会发展的作用，另一方面也助长了地方政府对经济利益的片面追求，影响了中央房地产调控政策的实效。在此情况下，如何正确处理中央和地方的关系，合理划分管理的权限和职责，既维护好中央的统一领导、又发挥好地方的积极性？;其三，政府干预与市场调节的关系。许多市场经济国家包括西方资本主义市场经济国家，大多通过市场手段和政府保障两种途径来解决住房问题。我国的市场经济是社会主义市场经济，在解决住房问题上，政府无疑应承担更大的社会职责。当前，不同的社会阶层在政府干预的方式与程度等问题上，各自提出自己的利益诉求。在此情况下，如何按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，合理划分政府干预与市场调节的边界？;其四，房地产经济当前发展与可持续发展的关系。房地产经济的可持续发展受到土地资源、社会发展、群众购买力等因素的制约。而今天不少地方的房地产出现了开发过度、畸形发展的现象，在一定程度上产生了房地产经济泡沫。在此情况之下，如何引导广大干部树立正确的政绩观，增强房地产风险意识，处理好当前发展与可持续发展的关系？;其五，房地产经济发展与群众住房条件改善的关系。一般而论，房地产经济发展无疑为群众住房条件的改善提供了物质条件。但是，房地产经济发展也引起了利益格局的变化，出现了不同社会阶层受益差距过大的现象，一些地方甚至出现了少数人发财、多数人受累乃至受害的现象，落入“李嘉图陷阱”①。在此情况之下，如何避免或跳出“李嘉图陷阱”，使房地产经济的发展成果惠及广大群众，实现房地产经济发展与群众住房条件改善的和谐统一？;其六，住房制度改革的国际借鉴与中国特色的关系。西方市场经济发达国家在住房制度改革方面提出了许多政策、法律规范，其积极成果对于我国无疑具有借鉴作用。但是，由于中国与西方在历史与现实、制度与文化、传统与风俗等方面的差异，西方的经验并不能完全适合中国。在此情况下，如何做到既积极借鉴国际经验，又充分考虑到中国国情，从而形成具有中国特色的住房模式？;能否处理好这一系列关系和问题，不仅直接关系到房地产市场的健康持续发展，也关系到社会的稳定与和谐，关系到我们党执政的群众基础，是对我们党在新时期执政能力的一大考验。这要求我们党必须从政治的高度加以认真对待，及时提出和运用正确的住房政策，领导制定和实施相关法律，从而化解各种矛盾与冲突。 住房问题是个政治问题?--强国社区--人民网.htm 为什么说住房分配是一个政治问题--中国社会科学院-哲学社会科学网【中国社科院】.htm ;;