一拉溪“十二五”发展规划.docVIP

一拉溪镇国民经济和社会发展第十二个五年规划 一拉溪镇人民政府 二○一○年月一、发展设想和远景展望 - 3 - 二、“十一五”时期的简要回顾 - 3 - （一）农业和农村经济运行态势良好 - 3 - （二）工业经济运行显著提升 - 4 - （三）财政收入平稳增长 - 4 - （四）固定资产投资大幅增加 - 4 - （五）民营经济发展迅速 - 4 - （六）产业集群已得到显现 - 5 - （七）社会事业发展发生了显著变化 - 5 - 三、发展基础条件及存在问题 - 5 - （一）发展优势 - 5 - （二）存在问题 - 6 - 四、规划的指导思想和总体思路、发展定位 - 7 - （一）指导思想 - 7 - （二）总体思路 - 7 - （三）发展定位 - 8 - 五、国民经济和社会发展的主要指标 - 8 - （一）经济总量目标 - 8 - （二）经济结构目标 - 9 - （三）社会发展目标 - 9 - 六、“十二五”战略重点和总体布局 - 10 - （一）战略重点 - 10 - （二）农村经济问题 - 10 - （三）经济发展的总体 - 11 - （四）现代服务业建设 - 11 - （五）旅游业发展 - 12 - （六）基础设施建设 - 12 - （七）贸易发展 - 15 - （八）科技和教育发展 - 15 - （九）劳动力转移 - 16 - （十）社会主义新农村建设、小城镇建设 - 16 - （十一）生态环境治理 - 18 - （十二）其他方面内容 - 19 - 七、实施措施和建议 - 20 - （一）深化行政管理体制改革 - 20 - （二）多方拓宽融资渠道 - 21 - （三）积极实施人才战略 - 22 - （四）探索用地制度改革 - 22 - （五）建设法治型、服务型政府 - 23 - 今后五年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期，是提升我镇经济和社会发展水平的重要阶段，是加快我镇融入岔路河中新食品区及长吉图开发开放先导区的有利契机。本着全面、协调、可持续发展理念，紧紧围绕“坚定不移发展优势产业，扩充经济总量，大力招商，狠抓项目建设，大力发展总部经济，努力增加财政收入，扎实改善民生，努力打造永吉农业特色经济大镇，结合我镇的实际，特编制——“一拉溪镇国民经济和社会发展第十二个五年规划。” 一、发展设想和远景展望 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，依托中国新加坡（吉林）食品区的项目建设，建设吉长经济带上的明星镇，优化农业经济结构，转变农村经济增长方式，发展现代农业龙头企业，依托中新食品区产业链，大力发展牧业经济，实现区域农业的现代化。 二、“十一五”时期的简要回顾 “十一五”期间，在县委县政府的正确领导下，镇党委政府带领全镇上下认真贯彻“三个代表”、科学发展观重要思想，与时俱进、开拓进取、锐意创新，全面完成了“十一五”规划，为今后的发展奠定的基础。 （一）农业和农村经济运行态势良好 2010年农业总产值预计可实现50，498亿元比2006年的44453万元，增长了13.6％；粮食产量平稳增长，新上产值超百万农副产品加工企业12户，农机作业合作社10户，绿色、无公害食品基地2家，各类农村经济合作社10家，生产经营达到规模以上统计口径的民营经济已经形成，农民人均收入大幅度增加，畜牧业发展步伐加快。 （二）工业经济运行显著提升 2010年工业增加值预计可达到7100万元，预计实现税收394万元，五年平均增长28.6％，企业重组改制已基本完成，创新和发展能力提高，利税稳步增长。吉林亚东塑料有限公司已发展成为省内第三大企业，萤石企业已被北京中色百企集团收购，现已大规模开采，成效十分显著。 （三）财政收入平稳增长 2010年财政收入预计可达到1000万元，比2006年增加2.3倍，财源建设项目正逐步增加。 （四）固定资产投资大幅增加 五年来民生工程和企业技改项目大幅增加，外地企业入住都使我镇的固定资产投资增幅增多增大。仅农村公路建设一项就可达2000万元，加大了农业基础建设的步伐，完成了土地整理项目4000多万，碾子沟除险加固及镇内居民住宅条件的改善等都使固定资产投资增多。 （五）民营经济发展迅速 五年来，我镇的民营经济发展十分迅速，2006年企业户数18家，到2010年预计可达53家，其中工业已发展到15家，市级认定的龙头企业2户，带动了镇域经济的发展，促进了农民就业，预计到2010年末民营经济收入可达到5.5亿元。 （六）产业集群已得到显现 随着改革开放形势的发展，富民政策的深入，我镇的苏子产业发展得到了巩固和提高，以吉林市鑫盛粮食有限公司和永麒工贸为龙头的粮食收购企业，以每天米业、雾凇岛米业的粮食深加工企业，提升了镇域经济发展的地位。 （七）社会事业发展发生了显著变化 镇内共用两所医院，已形成村村有社区卫生服务站