城市学前教育发展现状与相应发展对策.doc

城市学前教育发展现状与相应发展对策 　　摘 要: 本文从学前教育的现状谈起,以苏州工业园区作为范例分析了目前我国学前教育大致的发展状况,以及存在的一些问题。通过对美国及日本学前教育的介绍,提出了我国学前教育继续发展的对策。 　　关键词: 苏州工业园区 学前教育 教育均衡发展 　　 　　在人力资本理论深入人心的时代,人们越来越重视教育在国民经济发展中所处的重要地位。近年来许多研究成果表明,婴幼儿时期是人一生中大脑发展最快、可塑性最强的时期,是个体身心各方面素质发展的奠基阶段,也是其情感、行为、语言、认知等方面发展的敏感期。科学、适宜的学前教育不仅对儿童良好的行为、习惯、性格与情感态度的形成起着重要作用,而且提高儿童的学习愿望和能力,为入学做好准备,从而减少儿童义务教育阶段的学业失败,进而促进整个国民素质的提高,推动社会经济发展,乃至提升综合国力都有着不可替代的重要作用。因而国家也越来越重视对学前教育的投入,《学前教育改革与发展纲要》(2001)指出:“学前教育是基础教育的重要组成部分”,学前教育教师的福利待遇要与中小学教师相平等参照当地公务员的待遇标准,等等。但是面对我国0―6岁的1.3亿儿童来说,政府学前教育经费仅占全国教育经费总投入的1.2%―1.30%,显然是远远不够的。 　　一、苏州工业园区公办与民办幼儿园对比 　　目前国家提出的是支持社会多种力量办学。以苏州工业园区范围为例,公办幼儿园开发区内目前有四所公办幼儿园,2010年9月新开一所幼儿园,而民办幼儿园有八所,2010年9月又有两所开园。从数据中看出,近几年民办幼儿园的发展非常迅速。 　　显而易见,因为公办幼儿园能吸引更多优秀的教师,教育质量能得以保证,同时不以盈利为目的,提供优服务低消费,所以家长都愿舍近就远,或宁愿进入一个30―40人的班级,也不太愿意去民办20左右的班级。如何真正让教育资源能够更加合理地配置,如何让民办幼儿园不仅从硬件上能与公办幼儿园比肩,而且在软件上也能赶上公办幼儿园的水平就是摆在我们面前的紧迫课题。 　　二、促进学前教育的均衡发展 　　目前,苏州园区教育局一直以来都以教育均衡发展作为己任,不???探索,获得了很多成功的经验。从总体上来看,可从以下几个方面来进行资源的合理配置与使用。 　　(一)以“政府保障”的形式,提供民办教育经费支持。 　　在园区范围内,一般是规定一定规模的小区要有相应的社会事业配套设施,其中就包括幼儿园的配套。如都市花园小区、欧洲城、东湖林语、湖左岸、玲珑湾等小区配套的是民办幼儿园,新城、新加、新馨、小区东湖大郡都有配套的公办幼儿园一所。 　　公办幼儿园开园前都是由政府一手拨款的方式建立起来的,在今后的运转过程中是运用先幼儿园财务申报经费,后经园区财政局审批,最后下拨经费的方式进行;与此同时也鼓励社会各界力量捐资助学。而为了更多地扶持民办教育,更多鼓励社会力量办学,园区对于民办幼儿园的扶持是从以下方面体现的:1.在园所建造方面,园区实行的是统一的规划,联合房产开发商保证配套的幼儿园土地,然后由园区教育专业人士参与设计幼儿园的整体框架。2.用租赁的方式(一般第一年租金全免),以优惠的价格提供给投资商来开办民办幼儿园。3.用投标的方法来挑选资金实力与教育资源雄厚的投资者。这样的资金支持,能在一定程度上避免民办园因急于收回成本而进行一些忽视教育本性、纯粹商业化的运作,使教育投资更多地回归教育的规律,坚持发挥品牌效应,注重教育长期效益的获得。 　　(二)从教科研的角度,从师资继续教育入手,使优秀教育资源最大程度地进行共享。 　　除了在经费上政府给予一定力度的支持外,园区教育局更多地从教育科研的角度,以“片区互动”的模式,使区内优秀教育资源得到最大化的共享,并做好教师的继续教育。 　　具体的做法是:在一定范围内,以一所公办幼儿园为片区领头园,辐射周边的民办幼儿园及乡镇幼儿园。同时鼓励公办与民办、开发区与乡镇互结姐妹园。同一片区的幼儿园互相进行培训课程分享、开放活动共享,以及定期由公办园派骨干教师对民办及乡镇姐妹园等进行业务指导。同时每一所民办幼儿园园长的招聘工作虽不都经过教育局的直接领导,但所招聘的园长在招投标的内容里是决定招投标成功的关键。 　　近两年民办幼儿园教师的整体素质有了很大的提高,这与“片区联动”密切相关。公办幼儿园与民办幼儿园都统一在园区教研室的领导下,共同学习、共同分享,同时也互相竞争。有效的竞争机制的引入使得公办幼儿园不能松懈自己的再成长,而民办幼儿园有了努力发展的明确方向。从这两年园区幼儿园的竞赛活动中,我们欣喜地看到了民办园的老师教育能力快速上升,在某些领域已能与公办园教师水平持平甚至超越了。 　　根据国家统计的国民消费结构近五十年的调查,我们发现了消费从一开始的温饱到八十