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践行群众路线 提升科学决策 2011-2012年，板芙镇党委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持践行群众路线，紧紧依靠和团结带领广大群众，在加快经济社会转型升级的进程中，努力把执政为民的理念落到实处，不断实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。近两年来，先后荣获全市推进一百家外商投资企业及来料加工企业就地转型升级工作先进镇区奖、国家卫生镇等荣誉和称号。 一、坚持问政于民，提升科学决策 群众路线是党的最根本工作路线。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，在新形势下牢固树立群众观点，坚持群众路线，不仅是推动科学发展，建设和美幸福家园的本质要求，更是践行以人为本、执政为民理念的核心体现。近两年，板芙镇党委在着力健全《板芙镇党委议事决策规则》、《板芙镇党委集体领导和分工负责制度》等民主决策机制的基础上，坚持践行群众路线，重点抓好决策调研的制度化建设，做到问政于民、问计于民，从而紧紧依靠广大群众、团结带领广大群众，汇民智、凝民心、聚民力，不断提高经济社会转型期的决策水平和决策质量，努力实现科学决策，尽最大可能减少决策失误，推动科学发展。 板芙镇党委把决策调研贯穿于决策和决策执行的各个环节，对涉及经济社会发展全局的重大事项坚持“三不决策”，即没有经过认真调查研究的不决策，没有进行两个以上方案比较的不决策，没有经过民意咨询论证的不决策。为开辟和完善更加有效地汇集民意、集中民智的正常渠道，实现了党委决策与广大民意互相融合与良性互动，为促成决策最终落实、造福于民打牢坚实基础，板芙镇党委在不断完善党政班子成员分片包干驻村工作机制的同时，重点变群众上访为领导下访，确定每月15日为领导“下访日”，由镇班子成员带头深入各村和社区，面对面地听取广大群众的意见和建议，建立健全了畅通快捷的民意表达和沟通机制；镇党委还建立健全了填写民情日志、首问责任制（接访包案）、限时办结等系列配套制度，对群众的合理诉求及时予以回应，确保群众有所求、党委有所答、决策有所思、工作有所办。如2012年镇党委综合考虑广大群众每年对民生工程的种种呼声与建议，科学决策、果断决策，在全市率先创新推行了民生工程项目实行“群众点菜、政府买单”的模式，变“为民作主”为“群众作主”，即民生工程项目的规划与筛选通过广泛听取民意来决定，项目投资建设由政府负责。全镇对“群众点菜”等民生工程项目投资达18569万元,得到全镇群众的广泛赞同与热情参与，项目全部顺利推进，党委执政为民的公信力与凝聚力进一步提高，群众参与转型升级的社会活力得到全面激发。2011-2012年全镇经济社会实现稳步转型和健康发展，今年一季度，全镇主要经济指标更是实现了跨越式增长，生产总值、三产增加值、固定资产投资、国地两税等多项主要经济指标增速均位居全市前列。 二、紧紧依靠群众，推动全民善治 群众工作是党的最根本工作方法。面对经济社会转型期的新形势和新挑战，板芙镇党委坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切以群众的满意度为工作的出发点和落脚点，着力探索新时期联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的好思路与好方法。2012年5月，板芙镇在全市率先建立了一支拥有380多人的群众工作义工队，充分发挥全镇老党员、老干部、老教师等热心社会工作的群众力量，创立了板芙镇群众工作联络站和村（社区）联络点，建立起“镇-村-户”三级群众工作网络，实现新时期群众联络工作的网格化管理和服务。 遍布全镇的380多名群众工作联络员，第一时间宣讲党委政府的最新决策、工作重点、工作目标等，第一时间搜集并反馈各类社情民意，第一时间协助化解基层社会矛盾纠纷。党委这一尊重群众、相信群众、依靠群众的举措，全面激发了广大群众参与转型期社会网格化管理服务的热情和激情，许多群众从昔日的围观者变为今天的参与者，积极投身社会建设的各项转型创新工作，促进全民善治的顺利开展。2012年，全镇群众工作联络员义工队通过各级联络站点共收集并反馈各类群众需求的有效信息451条，各级各部门按时回复办结率100%，从而有效将大部分社会矛盾纠纷化解在源头，解决于萌芽状态。2012年全镇信访案件下降37%，无出现集体上市、个体上省进京的上访事件。特别是在党的十八大“百日防护”期间，全镇未出现到省进京上访、集体到市上访现象，取得了零上京、零上省、零上市、零安全事故、零命案“五个零”及交通事故、安全事故、上访量“三个大幅下降”的显著实效，获得了市委的嘉奖。目前，板芙镇党委建立“镇-村-户”三级群众工作网络的做法，已经入选中山市首批社会工作创新项目工程，并取得了实施三个层级排查，探索农村矛盾纠纷的分级化解模式；通过就地主动联络的服务纽带，探索党群干群关系的改善提升模式；通过联络员义工带动群众参与的形式，探索全民共治善治的社会管理模式等初步成效，得到了市