评标办法审核.doc

评标方法 第一条 、 总则 1.本办法依据国家法律、法规及中华人民共和国国家计委、建设部等七部委2001年《评标委员会和评标办法暂行规定》12号部令，是招标文件的组成部分。 2.评标委员会由技术、经济方面人员5人组成，其中技术2人，经济3人。 3.按本办法评标，评标小组评比出前3名中标候选人，由分公司负责商务谈判，在评比出的前3名中标候选人中确定2家中标人。 第二条、评标程序及有关规定 1.当投标单位按招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后，开标结束后，评标委员会委员按照本办法，对投标单位的投标文件进行独立评标，计算出各有效标得分的平均数，即为投标单位的得分。 2.按本办法评标，评标小组评比出前3名中标候选人，由分公司负责商务谈判，在评比出的前3名中标候选人中确定2家中标人。 3.评标委员会根据评标情况写出评标报告，报送招标单位代表(即招标单位法人代表或法人代表委托人)，评标报告由评标委员会全体成员签字，评标报告应当如实记载以下内容： (1)评标委员会成员名单； (2)开标记录； (3)符合要求的投标一览表； (4)废标情况说明； (5)经评审的价格或者评比比较一览表； (6)经评审的投标人排序； (7)推荐的中标候选人名单； (8)澄清、说明、补正事项纪要。 4. 评标委员会对投标书中有疑问的部分，可以向投标单位质询并要求该投标单位做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录,招标单位代表、评标委员会成员及投标单位应在记录上签字确认。 5.在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录,招标单位代表、评标委员会成员及投标单位应在记录上签字确认。 第三条、评比方法及说明 1.投标文件的初步审查 开标时，招标人代表将对投标文件进行符合性审查，当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入评标： (1)投标文件未按照本招标文件要求密封的； (2)由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件的； (3)投标单位法定代表人或其委托代表未参加开标会议（以法定代表人授权书为准）或虽然参加会议但无有效证件； (4)投标文件逾期送达或未送达指定地点的； (5)扰乱会场秩序，劝阻仍无理取闹的。 经招标人代表对投标文件进行符合性审查后，未出现废标情况的，其投标文件将交给评标委员会进行评审比较。 2.投标单位投标属下列情况之一的，视为无效，并按废标处理： (1)凡经全体评委认定其投标报价高于拦标价的； (2)经评委会认定，投标设备的技术性能与招标文件的技术要求严重偏离或实质性不响应招标文件要求的； (3) 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 3.评标的内容 3.1评标活动根据北京城建六建设集团有限公司招标采购管理办法，遵循公开、公平、公正、科学、择优，对投标人的综合实力考查和低价中标原则进行评标。 3.2经济标评比方法： 3.3.1.对经济标的基本要求： （1）投标报价合理：投标价格和错误修正后的投标价格均不低于投标人的个别成本，且符合有效标条件； （2）各项单价的构成和水平科学合理，恰当地反映了本工程实际、市场价格水平、供应能力； （3）各项构成经济标组成部分的文件基本符合招标文件要求。 3.3.2.招标拦标价(如有)： 本工程招标人设置拦标价，高于拦标价判定为废标。 3.3.3.有效投标： 有效投标是指没有被评标委员会根据本办法的规定否决或者界定为废标的。 3.3.4.评标价格 评标价格是指投标人的投标价格扣除不可竞争部分报价（如有）以后的价格。 3.4技术标评比方法： 合理最优原则。 第四条 定标 1.评标委员会组长应审核各评委的评比结果，任何评委的评比结果与大多数评委明显有差异的，评标委员会组长应与有关评委核实，在尊重评委独立、公正行使评标权利的前提下，相关评委本人应当复核其评审结果，明显失误的应予更正，经相关评委本人核实无误的，评委会组长应要求其以书面方式陈述相关理由，经其签名确认后，纳入评标报告中。 3.招标人按照本办法和评标委员会评标报告中的推荐意见，在推荐的中标候选人中，原则上选择排名第一的中标候选人为中标人，如得分相同时以报价低者为中标人，如报价相同，以企业注册资本金高者为中标人。