中小企业信用担保的发展 国际融资 担保 创新指导 .pptVIP

中小企业信用担保发展 实践与思考 2005年11月 中小企业信用担保发展 实践与思考 深圳市中小企业信用担保中心 刘祖前 2005.11 1999年6月，原国家经贸委发布《关于建立 中小企业信用担保体系试点的指导意见》，以 贯彻政府扶持中小企业发展政策意图为宗旨的 中小企业信用担保体系正式启动 。 一、发展 一、发展：全国担保行业发展情况 至12月底全国中小企业信用担保机构2188家，累计担保18.8万户、3237亿元 至12月底广东省中小企业信用担保机构352家，全年累计担保3522户、162亿元 至12月底深圳市中小企业信用担保机构131家，全年累计担保1352户、98.2亿元 2004年1-12月数据统计 担保中心全年累计担保629家，21.73亿元。占全市比例分别为47%，22% 一、发展：广东省情况1（2004年底） 广 东 省 信 用 担 保 机 构 352家 101家 申报正常开展业务 年担保额超过20亿的1家 年担保额超过1000万的70家 年担保额超过10亿的8家，其中深圳有4家 一、发展：广东省情况2（2004年底） 注册资金102亿元分布 101家担保机构分布 一、发展 在国家发展与改革委员会中小司 以及各地政府领导、支持和关心下 中小企业信用担保行业 呈良性发展态势 性质与定位：成立于1999年12月28日；市财政拨款2亿元人民币，分3年到位；事业法人，独立承担民事责任；市场化运作、企业化管理，实行监管会领导下的主任负责制，成立三年后转制成为产权主体多元化的企业。 服务对象：在深圳市注册成立的各种所有制中小企业，“不论出身,国民待遇”。对符合国家产业政策、成长性强、发展潜力大的生产型、科技型企业给予重点支持。 宗旨：通过社会中介机构的信用担保，探索出一条解决中小企业融资难问题、促进我市中小企业健康发展的路子。 二、实践：中心简介 二、实践：中心简介 政策性目标 不以营利为主要目的 扩大中小企业受益面 贯彻政府产业政策 严格执行担保机构管理规定 市场化运作 欢迎社会各界推荐 不接受指令性担保 按规定程序、规定标准运作 制度保证 讲求经营盈余 强化风险管理、减少代偿 优质服务、增加客户 规模经营、提高效益 高效运作、降低成本 企业化管理 市财政零拨款 收入与绩效挂钩 全员劳动合同制 末位淘汰 二、实践：业务统计（一） 签约担保金额(亿元)，至2005年10月累积已签约63.81亿元。 签约担保家次(单数)，至2005年10月累积已签约1950家。 二、实践：业务统计（二） 签约担保企业中： 100%为深圳注册的企业 80.2% 为民营企业 77.4% 为首次获得贷款企业 技术含量较高的企业占32.8%(含高新技术企业、软件企业、高新技术项目企业、民营科技企业等) 单笔担保金额最大为2000万元，最小为2万元。平均每笔担保金额327万元。 二、实践：社会效益 促进体系建设 增强纳税意识 促进规范管理 扩大融资渠道 项目 累计担保额 新增销售收入 新增税收 新增就业 数值 63.81亿元 223.34亿元 5.7亿元 79763人 注：1.新增销售收入 = 累计担保额*流动资金周转次数； 2.新增税收=新增销售收入*（税收/销售收入）。 “四全”风险管理 全面的风险意识 全过程的风险控制 全员参与的风险管理 全新的风险管理手段、方法 2004年，第11届全国企业管理现代化创新成果评比中，获国家级企业管理现代化创新成果一等奖 获2003年度深圳市企业管理现代化创新成果一等奖 二、实践：风险管理 “四全 ”风险管理体系 风险防范 风险化解 风险预防 风险识别 风险控制 风险转移 风险分散 风险处理 风险补偿 资信评估 信息征集 风险文化 制度建设 体制定位 组织架构 期限结构多样化 额度结构多样化 业务品种多样化 行业分布多样化 预设处理制度 柔、刚策略 风险处理原则 外部补偿 内部补偿 风险分担 互助担保 反担保 再担保 尽职调查 项目管理 控制功能 协调功能 预警功能 统计功能 计算机平台实现 二、实践：风险管理 二、实践：信息化建设 WEB：2000年6月推出 ◆ 门户 ◆ 目的： 对外宣传 信息交流 市场推广 客户互动 社会监督 网上受理 WEB OA：2000年6月开始 ◆ 目的：规范、管理、提效 知识传播、在岗培训、作业支持、提高效率、降低成本等 ◆ Intranet 文档系统、通讯系统； 人事管理、绩效管理、时间管理、档案管理… OA GMIS：2003年8启用 ◆ 特点：担