应用多源模式审定重点城市大气环境容量技术验收细则.docVIP

应用多源模式核定重点城市大气环境容量技术验收细则 （征求意见稿） 中国环境规划院 2004.1 1、概述 本细则将根据国家环境保护总局的“城市大气环境容量核定工作方案”中基本要求、基本方法、技术路线和主要内容，进一步细化，补充相关内容，解决重点城市大气污染物排放，进而确定大气环境容量的科学评估方法问题。在充分利用现有相关数据资料的基础上，建立一套科学、有效估算大气环境容量的方法，确保113个重点城市的大气环境容量核定验收。本实施细则为“城市大气环境容量核定工作方案”的细化和补充。 2、大气环境容量 1大气环境容量 容量是在一定空间容纳某种物质的能力。环境容量是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。就污染而言污染物存在的数量超过最大容纳量，这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。大气环境容量是一种特殊的环境资源，它与其它自然资源在使用上有着明显的差异。鉴于环境条件和污染物排放的复杂性，准确计算一定空间环境的大气环境容量是十分困难的，因为大气是没有边界的，一定空间区域内外的污染物互相影响、传输、扩散。在做一定的假设后，可借助数学模型模拟估算一定条件下的大气环境容量。 确定一个地区后，根据国家标准用A-P值法很容易得到该城市的一个大气环境容量，主要考虑的是当地的区域面积和多年平均风速，也就是通风量。这个大气环境容量定义为理想大气环境容量。 实际大气环境容量是指：对于一定地区，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和气象条件下，为达到环境目标值，所允许的大气污染物最大排放量总和，也就是平常所说的城市区域大气环境总量。环境目标值即所确定的相应等级的国家或地方环境大气环境质量标准。这个大气环境容量是可以执行的。一般要小于理想大气环境容量。 在确定地区空间内，大气环境容量并不是唯一的常量。在大气的环境目标值确定以后，当污染源的排放量一定时，大气环境容量可以随污染源的位置和排放高度、气象条件、季节、地形条件等的不同而变化。 对于整个城市来说，它的实际环境容量比理论环境容量（均匀混合后的容量）要小。因为，城市包含了不能布局污染源的区域。 已经确定的大气环境容量应该留有一定的余地，以便今后可利用环境容量合理布局新开发区和新建设项目，以利于国民经济的可持续发展。 2.2空气污染评估方法 在大气容量规划区，以达到大气环境质量目标为目的，把城市的社会经济发展、产业、能源结构，机动车保有量、工业布局，地形、地貌，气象条件，大气污染物排放、污染源状况，以及污染物浓度分布特征等综合起来进行分析，建立基本的污染源、地区地形和气象条件与污染物浓度的动态响应关系-空气质量模式。把污染源排放控制指标与地区的环境质量直接挂沟，根据该地区的大气自净能力，确定该规划区的大气环境容量，编制各地大气环境容量核定报告书。 3.城市大气环境容量规划区的确定和划分 3.1 城市大气环境容量规划区的确定 大气容量规划区应根据城市地区的社会经济发展、产业、交通流量、能源结构，工业布局，道路条件，地形、地貌，气象条件，污染源状况，以及污染物浓度分布特征等综合起来进行分析，按当地行政区划，由当地政府确定。大气容量规划区分为基准规划区、核心规划区和外围规划区等。 城市基本情况及区域图，要包括市区面积，人口、GDP、能源结构消耗量，监测点位置图，主要污染源位置。 3.2大气容量规划区划分原则 3.2.1基准规划区 城市排放污染物大气容量规划区为排放量控制的基础。按当地行政区划，以城市的市区和郊区的城市建成区为主确定。基准大气容量规划区应作为一个整体，一个城市只能有一个，不能分区执行。 3.2.2 核心规划区 核心大气容量规划区为城市的中心区。核心大气容量规划区内的重点大气污染源应搬迁。余下大气污染源与基准大气容量规划区一样，必须执行区域排放量控制标准。第一步执行国家浓度排放标准，第二步执行国家排放限量标准，第三步执行区域排放量控制标准，即根据需要确定每个源的排放量。 3.2.3 重点规划区 城市区域内的特殊地区可以定为重点大气容量规划区，重点大气容量规划区可以与核心大气容量规划区重合，与核心大气容量规划区内大气污染源同等对待。 3.2.4外围规划区 考虑到相邻区域的高架大气污染源对基准规划区和核心规划区可能产生的影响，在基准规划区外围设立外围规划区。外围划区为一个环形区域，宽度为10公里。根据城市所在地的具体情况，在城市的主导风向和次主导风向或盛行风向上可以增加到20公里。外围规划区的大气污染源分为二类考虑。第一类为排放高度100米以下的大气污染源，这类源对基准区和核心区的影响不予考虑。第二类为排放高度100米以上的高架源。这些污染源必须执行国家浓度排放标准和国家排放限量标准。 3.2.5超标区和超标点 根据模式计算和环境监测，确定出浓度超标的局部地区和个别